軍品貿易簡稱軍貿。聯(lián)合國對軍貿的定義是“軍事裝備的轉讓”,即“軍事裝備在不同國家和地區(qū)之間的流動”。世界政治經濟格局正在發(fā)生顯著的變化,軍貿在此背景下也越來越為國際社會和國內各界所關注。
國際軍貿的基本特性
第一,軍品貿易不是單純的貿易活動,而是軍品出口國基于國家戰(zhàn)略和國家利益而實施的特殊貿易活動,是國家意志的直接反映,是大國外交手段和能力的延伸和補充,是硬實力的體現。回顧二戰(zhàn)以后國與國之間的軍貿歷史可以發(fā)現,國際軍貿格局的發(fā)展歷程與國際格局的發(fā)展歷程完全吻合。伴隨世界向多極化發(fā)展,除美國謀求獲取“一小時打遍全球”的軍事能力以支撐其全球霸權外,其他國家的軍貿和軍事裝備轉讓的主要目的是在利益攸關地區(qū)扶植盟友,以保護其海外安全和經濟利益、維護國家利益安全,從而實現在某個地區(qū)的地緣政治和經濟利益。
近年來,軍品貿易越來越表現為大國間博弈的一種手段。以中東地區(qū)為例,埃及和以色列在美國斡旋下簽訂戴維營協(xié)議后,美國每年向埃提供約13億美元軍事裝備和服務,對以實際提供在17億美元以上的軍事裝備和服務,同時加大對沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾、阿曼等國的軍品推銷力度,逐步擠壓俄羅斯在該地區(qū)的影響,奠定了美國在中東地區(qū)的主導地位,并最終通過兩次海灣戰(zhàn)爭,完全壟斷中東安全事務,并把世界最豐富的石油資源置于其控制之下?梢院敛豢鋸埖卣f,世界上很多國家特別是軍事裝備接受國都把軍貿合作作為兩國政治合作水平的標尺,穩(wěn)定的軍貿關系是雙邊政治關系長期穩(wěn)定的重要保障。
第二,軍貿是增強國家工業(yè)實力,拉動出口,增加就業(yè),實現特殊經濟利益的有效途徑。在目前金融危機的大背景下,更是調整結構、走出危機的有效手段。我國商務部的領導曾感慨地說,中國生產 2億件襯衫才能換回1架空中客車A380。勞動價值差異竟如此之大!2008年以來,美國對外軍貿總額每年都超過300億美元,在美國經濟停滯不前的大背景下,軍工經濟卻實現了持續(xù)快速增長。英國、法國等國領導人在金融危機下更是直接充當軍工企業(yè)的“超級推銷員”,軍事裝備工業(yè)成為歐洲走出危機的龍頭行業(yè)。
第三,軍貿是典型的買方市場,將長期保持供大于求的格局。各進口國對賣主的選擇將具有更大的自由度。西方會進一步炒作國際軍控話題限制其他國家軍貿活動。由于軍貿的高敏感性以及與熱點地區(qū)的高相關性,軍貿還將繼續(xù)保持神秘的特性。西方發(fā)達國家的軍事裝備供應商越來越注意依靠武器出口來增加就業(yè),巴西、以色列、韓國、土耳其等新興工業(yè)化國家開始以較強的競爭力進入國際軍貿市場,俄羅斯則加大在傳統(tǒng)勢力范圍的軍貿力度,軍貿競爭不斷加劇,全球軍貿市場已經完全變成買方市場,武器進口國有了更多討價還價的話語權。以美國為首的西方國家在向各熱點地區(qū)大肆出口軍事裝備的同時,一直利用軍控有關話題炒作以達到限制其他國家正常軍事裝備交易的目的。