軍事透明,“透”到什么程度才算“明”?
時間:2011-07-05 15:36 來源:人民網(wǎng)
從積極參加國際軍備透明機制到主動公布先進武器研發(fā)計劃,從國際維和、海軍護航到與多國軍隊的對話交流,從定期發(fā)表國防白皮書到國防部發(fā)言人制度的機制化、常態(tài)化,近年來,中國在軍事透明度方面大踏步邁進,向全世界展示了中國的和平誠意、大國自信以及中國人民解放軍務(wù)實、開放的清新形象。
究竟什么是軍事透明,“透”到什么程度才算“明”呢?一般來講,軍事透明包括戰(zhàn)略意圖透明和軍事能力透明。相對軍事能力透明而言,戰(zhàn)略意圖透明更為關(guān)鍵,它是判斷一國是否對其他國家以及國際和地區(qū)安全構(gòu)成威脅的最具實質(zhì)意義的指標。只有在戰(zhàn)略意圖上真正做到坦蕩和透明,世界才能放心。反過來說,“透而不明”可能更可怕。中國一再向世界鄭重承諾,將堅定不移地走和平發(fā)展道路,將始終堅持防御性的國防政策。不論現(xiàn)在還是將來,不論發(fā)展到什么程度,中國都永遠不稱霸,不搞軍事擴張和軍備競賽,不會對任何國家構(gòu)成軍事威脅!2010年中國的國防》白皮書除重申中國和平發(fā)展的戰(zhàn)略意圖、國防政策的防御性質(zhì)和維護世界和平、促進共同發(fā)展的基本方針外,還坦言中國的安全關(guān)切,回答外界對中國發(fā)展軍力意圖的質(zhì)疑。
軍事透明度事關(guān)國家安全。各國都是根據(jù)各自國家利益和安全需要,該透明的透明,不該透明的則不能透明。世界上沒有任何一個國家可以做到軍事上的絕對透明。即使像美國這樣的軍事大國,也是“選擇性透明”,那些攸關(guān)其國家核心利益和軍事安全的信息永遠是諱莫如深。
軍事透明度難以用統(tǒng)一的尺度衡量。對于一些軍事實力較強的國家來說,軍事透明是“不戰(zhàn)而屈人之兵”的威懾利器;而對于實力相對較弱的國家,不恰當?shù)能娛峦该魍鶗┞对搰陌踩觞c。不同國家對軍事透明的承受能力有所不同。任何國家都不應(yīng)該自己透明什么,就想當然地要求別的國家也透明什么。
政治互信是軍事透明度的前提和基礎(chǔ)。沒有政治互信,軍事再透明也沒人會相信。中國一再承諾“永不稱霸”,可偏偏有人斷言中國跳不出“國強必霸”的“規(guī)律”;中國一再承諾“不首先使用核武器”,可有人偏說諾言不可靠,非要親睹中國的軍事實力才能心安;中國連年公布軍事開支數(shù)據(jù),可仍有人指責中國軍費不透明,甚至妄稱中國實際軍費高于官方數(shù)據(jù)數(shù)倍。由此看來,軍事透明本身并不會必然帶來政治互信,軍事透明只有在互信的前提下才能體現(xiàn)其積極意義。
事實上,中國軍事透明與否,世界上所有愛好和平的人民心中自有公論。種種有關(guān)中國軍事不透明的無端指責,實際上是某些人的冷戰(zhàn)思維在作祟,其目的在于為“中國威脅論”推波助瀾,或從中尋找借口擴充本國軍力,或挑撥中國與周邊國家關(guān)系,破壞中國和平發(fā)展的外部環(huán)境。
盡管如此,越來越自信、開放的中國軍隊不會停止軍事透明的步伐。同時,我們也真誠希望所有國家都能以實際行動共同推動各國軍事互信,努力營造和平、安全與穩(wěn)定的國際環(huán)境。(陳策)
編輯:張潔