日本《外交學(xué)者》雜志網(wǎng)站文章 題:被過(guò)度宣揚(yáng)的中國(guó)潛艇威脅(作者戴維·阿克斯)
那曾是美國(guó)海軍多年里遭遇的最大震驚。2006年10月26日,中國(guó)的“宋” 級(jí)攻擊潛艇悄悄地在距離美國(guó)“小鷹”號(hào)航母不到9英里的地方浮出水面。這艘排水量2200噸的潛艇靠“小鷹”號(hào)很近,近到足以能用其攜帶的18枚自導(dǎo)引魚(yú)雷對(duì)“小鷹”號(hào)發(fā)動(dòng)攻擊。在中國(guó)潛艇破浪而出之前,“小鷹”號(hào)航母的10多艘護(hù)衛(wèi)艦艇竟無(wú)一察覺(jué)。
這一事件凸顯了中國(guó)海軍水下力量在當(dāng)時(shí)的爆炸性增長(zhǎng)。曾擔(dān)任美國(guó)太平洋艦隊(duì)潛艇部隊(duì)司令的漢克· 麥金尼海軍少將當(dāng)時(shí)警告說(shuō):“中國(guó)人正在建設(shè)一支難以置信的潛艇力量,它將使美國(guó)海軍很難保持在中國(guó)近海水域的海上控制優(yōu)勢(shì)。”
不過(guò)在將近5年之后,麥金尼等人的警告已被證明是危言聳聽(tīng)。解放軍海軍仍然只有數(shù)目極少的核動(dòng)力潛艇!八巍奔(jí)潛艇和其他短程柴油動(dòng)力潛艇,仍然是中國(guó)水下力量的骨干陣容。北京的新潛艇產(chǎn)量出現(xiàn)了下降,今后幾年,中國(guó)海軍潛艇艦隊(duì)的總體規(guī)模很可能出現(xiàn)萎縮。
與此同時(shí),美國(guó)海軍及其在太平洋的盟友已經(jīng)制定了穩(wěn)定甚至擴(kuò)大各自潛艇艦隊(duì)規(guī)模的計(jì)劃。在2006年的時(shí)候,西方觀察人士曾擔(dān)心太平洋地區(qū)水下力量的天平將會(huì)發(fā)生傾斜。在某種意義上說(shuō),他們是對(duì)的。天平確實(shí)發(fā)生了傾斜——優(yōu)勢(shì)重新回到了美國(guó)及其盟友那邊。根據(jù)五角大樓應(yīng)國(guó)會(huì)要求提交的中國(guó)軍力年度報(bào)告,截至2011年初,中國(guó)海軍擁有“60多艘潛艇”,其中包括5艘核動(dòng)力攻擊潛艇。中國(guó)海軍的柴油動(dòng)力潛艇艦隊(duì)的規(guī)模要比核潛艇艦隊(duì)大得多:總共有50多艘。
相比之下,2011年美國(guó)海軍擁有53艘攻擊潛艇、4艘巡航導(dǎo)彈潛艇,以及14艘彈道導(dǎo)彈潛艇,潛艇總數(shù)為71艘。
5年前,美國(guó)分析人士曾預(yù)言,到2011年中國(guó)的潛艇數(shù)量將超過(guò)美國(guó)。
在2006年至2011年間發(fā)生的一些事情,改變了中國(guó)海軍潛艇數(shù)目的計(jì)算——并進(jìn)而改變了對(duì)中國(guó)的地區(qū)抱負(fù)的計(jì)算:中國(guó)停止進(jìn)口潛艇,同時(shí)縮減了國(guó)產(chǎn)潛艇產(chǎn)量;而美國(guó)海軍則成功地把潛艇產(chǎn)量增加了一倍。
隨著俄羅斯停止出口潛艇,中國(guó)就必須自行建造所有的潛艇。但即便在這種情況下,北京依然有賴(lài)俄羅斯的幫助。美國(guó)中央情報(bào)局曾有報(bào)告稱(chēng),即使近在 2003年,“俄羅斯仍然是印度和中國(guó)海軍核動(dòng)力推進(jìn)項(xiàng)目技術(shù)與裝備的主要供應(yīng)商”。
從2007年起,中國(guó)就只能得到自行生產(chǎn)的潛艇了。這就意味著中國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)存在的較大局限性對(duì)海軍水下力量的增強(qiáng)形成了制約。中國(guó)的軍工產(chǎn)業(yè)沒(méi)有俄羅斯提供的發(fā)動(dòng)機(jī)和電子設(shè)備就無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn),而且即使在發(fā)展的最好時(shí)期,也存在安全和質(zhì)量控制方面的問(wèn)題。
即使進(jìn)行最樂(lè)觀的預(yù)測(cè),中國(guó)海軍也只會(huì)在未來(lái)數(shù)十年里擁有寥寥數(shù)艘核動(dòng)力攻擊潛艇。事實(shí)上,中國(guó)的攻擊核潛艇數(shù)量可能在短期內(nèi)下降,因?yàn)橛? 艘古老的091型潛艇很可能會(huì)在相同數(shù)量的095型建造完成之前就退役。
為了在遠(yuǎn)海顯示實(shí)力,中國(guó)就需要核潛艇。中國(guó)并沒(méi)有在大規(guī)模建造核動(dòng)力攻擊潛艇,這就表明中國(guó)要么并沒(méi)有認(rèn)真打算在全球部署實(shí)實(shí)在在的海軍力量,要么就是沒(méi)有能力以可行的硬件支撐宏偉的軍事野心。
一邊是優(yōu)先考慮反潛作戰(zhàn)的美國(guó)大型尖端潛艇,另一邊則是優(yōu)先關(guān)注水面攻擊且較小、較笨拙的中國(guó)潛艇?吹饺绱艘贿叺沟膶(duì)比,你就會(huì)明白對(duì)兩國(guó)水下艦艇數(shù)量的比較——中國(guó)60多艘對(duì)美國(guó)70多艘—— 或許會(huì)造成幾乎勢(shì)均力敵的假象了。假如美國(guó)潛艇有能力毫發(fā)無(wú)傷地?fù)舫林袊?guó)潛艇,那么中國(guó)擁有多少艘潛艇基本上就不重要了。
即使數(shù)量真的有意義,目前的發(fā)展趨勢(shì)也對(duì)中國(guó)不利。中國(guó)的潛艇生產(chǎn)速度也許比得上美國(guó),但中國(guó)的潛艇增速很可能達(dá)不到美國(guó)及其最親密的太平洋盟友所購(gòu)買(mǎi)潛艇數(shù)量的總和。日本正努力在現(xiàn)有16艘柴油動(dòng)力攻擊潛艇的基礎(chǔ)上增加6艘。澳大利亞的目標(biāo)是把潛艇部隊(duì)的規(guī)模從6艘增加到12艘。韓國(guó)同樣在努力把6艘潛艇的水下艦隊(duì)規(guī)模擴(kuò)大一倍。兩年前,越南從俄羅斯購(gòu)進(jìn)了6艘“基洛”級(jí)潛艇。
今天,當(dāng)越來(lái)越多的美國(guó)和盟國(guó)潛艇開(kāi)始服役,而中國(guó)的新增潛艇變得越來(lái)越少時(shí),對(duì)中國(guó)水下作戰(zhàn)力量的恐懼,以及由此引出的政策與假設(shè),都應(yīng)當(dāng)被重新考慮。中國(guó)正在建造的并不是一支用于全球部署的世界級(jí)潛艇力量,它在建造的是一支以防御為主的“地區(qū)性”水下部隊(duì)——而且規(guī)模小于我們?cè)鹊念A(yù)計(jì)。