日本國會(huì)日前通過《獨(dú)立行政法人宇宙航空研究開發(fā)機(jī)構(gòu)法》修正案,決定刪除原法案中太空開發(fā)“限于和平目的”的條文,從而使其可以進(jìn)行防衛(wèi)研究,并將日本的太空開發(fā)成果應(yīng)用于軍事領(lǐng)域。
這一法案醞釀已久,早在今年2月的內(nèi)閣會(huì)議上就已通過案文。它的通過標(biāo)志著日本的航天政策再次“松綁”,軍事色彩漸濃。
1969年日本國會(huì)曾通過決議,明確規(guī)定火箭、衛(wèi)星等的開發(fā)利用“僅限于和平目的”,此后很長一段時(shí)間內(nèi)日本避談?chuàng)碛熊娛滦l(wèi)星。但近年來,日本不斷渲染所謂“朝鮮導(dǎo)彈威脅”,為擁有軍事偵察衛(wèi)星造輿論。
隨著本國H2A運(yùn)載火箭技術(shù)成熟,日本緊鑼密鼓地推進(jìn)軍事偵察衛(wèi)星的研制、發(fā)射和應(yīng)用。2003年,日本發(fā)射了兩顆情報(bào)收集衛(wèi)星(偵察衛(wèi)星),開始組建太空偵察網(wǎng)。隨后幾年內(nèi),日本共為偵察衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)發(fā)射了6顆衛(wèi)星,以維持和完善這一情報(bào)收集系統(tǒng)。
在行動(dòng)的同時(shí),日本也在法律上做文章。2008年日本通過《宇宙基本法》,為偵察衛(wèi)星頒發(fā)遲到的“準(zhǔn)生證”!痘痉ā氛秸J(rèn)可日本擁有“非侵略目的”的衛(wèi)星,從而擺脫了“和平”這個(gè)限制,完成航天政策首次“松綁”。
事實(shí)上,根據(jù)日美安保條約,日本可以共享美國偵察衛(wèi)星所獲情報(bào)。日本以“導(dǎo)彈威脅”為由單獨(dú)開發(fā)軍事偵察衛(wèi)星,可以說“醉翁之意不在酒”。
此外,以美國全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)為代表的衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)具有重要的軍用潛力,是精確打擊武器必不可少的“耳目”。日本也在這一領(lǐng)域發(fā)展。
2010年9月,日本發(fā)射了自己的首顆定位衛(wèi)星,這是試圖構(gòu)建準(zhǔn)天頂衛(wèi)星系統(tǒng)的第一步。2011年日本政府宣布,將在2020年前建立由4顆衛(wèi)星組成的準(zhǔn)天頂衛(wèi)星系統(tǒng),以提高GPS在日本的定位精度,未來還計(jì)劃使準(zhǔn)天頂衛(wèi)星達(dá)到7顆,建成獨(dú)立的衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
鑒于GPS系統(tǒng)的成熟應(yīng)用以及日美關(guān)系,日本已可充分享有GPS在民用領(lǐng)域的便利,但精度更高的軍用導(dǎo)航信號(hào)則需要美國批準(zhǔn)。日本計(jì)劃建立獨(dú)立的、精度更高的衛(wèi)星定位系統(tǒng),表明它不愿在這一領(lǐng)域受美國掣肘。
日本此次修改《獨(dú)立行政法人宇宙航空研究開發(fā)機(jī)構(gòu)法》是又一次“自我松綁”。宇宙航空研究開發(fā)機(jī)構(gòu)是日本太空技術(shù)研究開發(fā)的大本營,根據(jù)新法案,不排除它未來開發(fā)所謂“防衛(wèi)性”太空武器,也會(huì)有更多的科研項(xiàng)目和成果投入更廣泛的軍事領(lǐng)域。
日本通過渲染“導(dǎo)彈威脅”樹立假想敵,太空“防衛(wèi)”之路會(huì)越走越遠(yuǎn),軍事利用太空方面動(dòng)作不斷,這種一再“自我松綁”的方式不能不引起人們的憂慮。(記者 華義)