資料圖:永興島機(jī)場(chǎng)
隨著海南省三沙市于近日正式成立,這個(gè)保衛(wèi)中國南海疆域的戰(zhàn)略橋頭堡的軍事部署也清晰呈現(xiàn)。7月20日中央軍委正式批準(zhǔn)在三沙市設(shè)立警備區(qū),以此宣示中國對(duì)南海主權(quán),并強(qiáng)化在南海合法的軍事存在。三沙警備區(qū)未來將執(zhí)行哪些任務(wù)、配備多少人員和裝備?這些問題引起各方輿論高度關(guān)注。
中國戰(zhàn)略文化促進(jìn)會(huì)常務(wù)副會(huì)長羅援少將對(duì)《世界新聞報(bào)》分析稱,三沙警備區(qū)雖為兵家要地,但是會(huì)更多發(fā)揮前線指揮所的角色,重兵仍將放在大陸的二線陣地。他強(qiáng)調(diào),因空中戰(zhàn)機(jī)對(duì)城防構(gòu)成直接威脅,三沙警備區(qū)對(duì)領(lǐng)空的保衛(wèi)將是南海防務(wù)的關(guān)鍵。
三沙警備區(qū)具備綜合戰(zhàn)力
7月24日,備受關(guān)注的海南省三沙市成立大會(huì)暨揭牌儀式,在三沙市首府所在地永興島舉行。在大會(huì)上,廣州軍區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人宣讀了中央軍委關(guān)于同意組建“中國人民解放軍海南省三沙警備區(qū)”的批復(fù)。揭牌后,在前西沙工委大樓門前,分別掛起四塊牌子:“中國共產(chǎn)黨三沙市委員會(huì)”、“三沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)”、“三沙市人民政府”、“三沙警備區(qū)”。
三沙警備區(qū)的前身是西沙水警區(qū),西沙水警區(qū)直屬海軍,是單一兵種。但在成為國防部直接任命的警備區(qū)后,其綜合防衛(wèi)能力和作戰(zhàn)能力都將更強(qiáng)。三沙警備區(qū)同中國其他地級(jí)市設(shè)置的軍分區(qū)、警備區(qū)一樣,為正師級(jí)單位。有分析人士指出,按照慣例,一般警備區(qū)本身所應(yīng)具備的各種部門、部隊(duì)、武器、陣地等,都將在沙市警備區(qū)逐一健全。據(jù)悉,三沙警備區(qū)主要負(fù)責(zé)“三沙市轄區(qū)國防動(dòng)員,擔(dān)負(fù)城市警備任務(wù),支援地方搶險(xiǎn)救災(zāi),指揮民兵和預(yù)備役部隊(duì)遂行軍事行動(dòng)任務(wù)等”。
南海的空防是重中之重
有不愿透露姓名的國家戰(zhàn)略專家對(duì)《世界新聞報(bào)》分析稱,隨著南海事態(tài)的升溫,越南和菲律賓最近幾年開始購進(jìn)大批武器。以越南為例,未來3年內(nèi)將可能擁有兩個(gè)中隊(duì)的蘇-30戰(zhàn)機(jī)。雖然數(shù)量上與中國擁有的戰(zhàn)機(jī)相比并不占據(jù)優(yōu)勢(shì),但是打開地圖會(huì)發(fā)現(xiàn),在局部海域上空戰(zhàn)區(qū)內(nèi)只允許一定數(shù)量的戰(zhàn)機(jī)發(fā)揮作戰(zhàn)功能,因此只要越方擁有可以達(dá)到力量平衡的“好飛機(jī)”,并不遜于中國戰(zhàn)力。
那么三沙警備區(qū)作為南海戰(zhàn)略要地又該如何發(fā)揮功效?中國戰(zhàn)略文化促進(jìn)會(huì)常務(wù)副會(huì)長羅援少將提出,當(dāng)前要將三沙警備區(qū)轄守部隊(duì)的防衛(wèi)職責(zé)明確下來。警備區(qū)應(yīng)在海上和空中分別設(shè)置三個(gè)空域。三個(gè)海域是指,允許其他國家艦船自由航行的國際航道、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和中國領(lǐng)海;而三個(gè)空域是指,空中識(shí)別區(qū)、空中警告區(qū)和空中防衛(wèi)區(qū)。羅援告訴《世界新聞報(bào)》,相比之下,三沙市警備區(qū)的空域防衛(wèi)更重于海域,“因?yàn)榭罩械哪康男允置鞔_,(來犯者)即要侵犯我方領(lǐng)空,又對(duì)我方城防構(gòu)成直接危害”。
其實(shí)很容易理解,空中戰(zhàn)機(jī)對(duì)城防構(gòu)成直接威脅,這與其預(yù)警時(shí)間較短有很大關(guān)聯(lián),因此威脅性自然更大。上個(gè)月,越南兩架蘇-27戰(zhàn)機(jī)突然出現(xiàn)在南沙群島南石島和雙子西島上空,繞行兩圈后返航。這一舉動(dòng)就已經(jīng)讓人感到不安。
按照羅援少將的設(shè)想,空中識(shí)別區(qū)的主要功能是識(shí)別飛機(jī)的機(jī)型、來自哪個(gè)國家;警告區(qū)是對(duì)識(shí)別出來的敵機(jī)給予警告;防衛(wèi)區(qū)則是中方的領(lǐng)空,只要對(duì)方進(jìn)入則堅(jiān)決擊落。
根據(jù)現(xiàn)有國際法,國家領(lǐng)空是指一個(gè)國家的陸地、內(nèi)水、群島水域和領(lǐng)海上的領(lǐng)空;一個(gè)國家對(duì)其領(lǐng)空可行使惟一、完全的主權(quán)。羅援認(rèn)為,三個(gè)空域的劃分標(biāo)準(zhǔn)可以與國際接軌,參照相應(yīng)的規(guī)則制定。這樣以來,今后警備區(qū)的防衛(wèi)工作便可有章可循,做到有理有利有節(jié)。
永興軍用機(jī)場(chǎng)屬前線
因永興島戰(zhàn)役地幅限制,島嶼容量有限,其防區(qū)點(diǎn)多面廣(200多平方公里、數(shù)十島礁),在這種情況下,不可能部署太多兵力與裝備。因此羅援認(rèn)為,永興島更多發(fā)揮前線指揮所的功能,其部隊(duì)則起到前沿哨兵的作用,而重兵仍將放在大陸的二線陣地。
這種前輕后重的部署原則從永興島機(jī)場(chǎng)就可見一斑。據(jù)悉,永興島機(jī)場(chǎng)屬于前線機(jī)場(chǎng),平時(shí)并不駐扎飛機(jī)。就在24日三沙市揭牌儀式當(dāng)天,重要領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓均乘飛機(jī)直飛永興島,而飛機(jī)降落的地方正是永興島軍用機(jī)場(chǎng)。經(jīng)過30年的建設(shè),永興島已有一條2500多米長的跑道。加拿大《漢和防務(wù)評(píng)論》雜志報(bào)道說,永興島機(jī)場(chǎng)上修建了一個(gè)導(dǎo)航雷達(dá)站,建有4個(gè)大型油庫,永興島機(jī)場(chǎng)可以起降波音737這樣較大型飛機(jī),包括殲10A、蘇27在內(nèi)的戰(zhàn)機(jī)可以此為前進(jìn)基地,進(jìn)行地面加油,作戰(zhàn)半徑可覆蓋整個(gè)南海。