美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓正在非洲6國(guó)開(kāi)展為期11天的旋風(fēng)式外交,在第一站塞內(nèi)加爾,她就為這次非洲之行定下了基調(diào)——向當(dāng)?shù)厝嗣裢其N美國(guó)式民主和人權(quán)觀念。
乍一看,在非洲倡導(dǎo)民主和人權(quán)沒(méi)什么錯(cuò),但細(xì)讀這位美國(guó)首席外交官的講話,字里行間卻隱隱吐露出對(duì)中國(guó)在非投資合作的擔(dān)憂,暗含美國(guó)同中國(guó)在非洲大陸爭(zhēng)奪影響力之意。
希拉里·克林頓在塞內(nèi)加爾發(fā)表演講時(shí)強(qiáng)調(diào),“在21世紀(jì)的今天,那種允許外人攫取非洲財(cái)富、同時(shí)不留下什么好處的日子應(yīng)該結(jié)束了”。她雖然沒(méi)有挑明,但聯(lián)想到過(guò)去西方媒體不斷指責(zé)中國(guó)在非洲投資時(shí)只考慮獲取資源而忽視環(huán)境保護(hù)和當(dāng)?shù)匕l(fā)展的報(bào)道,其指向性不言自明。
然而,希拉里·克林頓在說(shuō)這番話的時(shí)候好像忘了,就在上個(gè)月于北京舉行的中非合作論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上,中國(guó)宣布向非洲提供200億美元貸款,用于支持基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展,這一數(shù)目是之前3年承諾貸款額的兩倍。相比空洞的說(shuō)教與承諾,非洲國(guó)家更歡迎這些“實(shí)實(shí)在在的幫助”。
美國(guó)害怕中國(guó)走進(jìn)非洲,不是因?yàn)橹袊?guó)破壞了非洲的民主、人權(quán)和法制,而是因?yàn)橹袊?guó)以平等和真誠(chéng)的態(tài)度贏得了非洲人民的好感和友誼。南非總統(tǒng)祖馬就曾對(duì)中國(guó)平等對(duì)待非洲的態(tài)度表示贊賞。就連西方學(xué)者也不得不承認(rèn),“中國(guó)在許多西方人對(duì)這個(gè)大陸表示輕蔑之際援助了非洲”。
說(shuō)到底,希拉里·克林頓此行是要在非洲與中國(guó)展開(kāi)抗衡與競(jìng)爭(zhēng)。問(wèn)題是,美國(guó)一方面害怕中國(guó)在非洲的商業(yè)活動(dòng)和無(wú)私援助,一方面又由于自身面臨的經(jīng)濟(jì)困難而無(wú)暇顧及對(duì)非洲的投資和建設(shè),對(duì)非洲的承諾往往口惠而實(shí)不至,即便提供一些援助也要附加大量條件,讓非洲各國(guó)難以接受。
近年來(lái),中非經(jīng)貿(mào)合作突飛猛進(jìn)。中國(guó)在2009年超過(guò)美國(guó),成為非洲第一大貿(mào)易伙伴;去年,中非貿(mào)易額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1663億美元,比2009年增長(zhǎng)83%?吹矫乐袃蓢(guó)在非洲此消彼長(zhǎng)的實(shí)力和影響力,“酸溜溜”的美國(guó)外交官內(nèi)心自然充滿了無(wú)奈和不甘。然而,沒(méi)有尊重、平等和友善,何來(lái)發(fā)自內(nèi)心的合作。
中國(guó)歡迎其他國(guó)家對(duì)非洲的投資和援助,吃苦耐勞、聰明肯干的中國(guó)人從來(lái)也不懼怕競(jìng)爭(zhēng)。盡管美國(guó)不愿看到中國(guó)在非洲的影響力穩(wěn)步上升,但它必須意識(shí)到,通過(guò)貶損他國(guó)來(lái)增強(qiáng)自己影響力的做法無(wú)異于緣木求魚(yú)。與其“羨慕嫉妒恨”,不如像聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文所呼吁的那樣,借鑒中國(guó)的援非方式和中非合作的成功經(jīng)驗(yàn)。這才是非洲真正需要的。