10月7日,韓國總統府青瓦臺外交安保首席秘書千英宇表示,韓國與美國協商決定,將韓國彈道導彈射程由現在的300公里延長至800公里,射程800公里的彈道導彈搭載重量限制為500千克。韓國專家認為,韓國彈道導彈射程延長后將覆蓋朝鮮全境,但由于其破壞力有限,所以對韓朝關系和本地區(qū)安全局勢不會產生惡劣影響。
千英宇7日在臨時新聞發(fā)布會上宣布,為遏制朝鮮核威脅和導彈威脅,韓國和美國協商決定對現有的《導彈協定》進行修改。韓美雙方商定,韓國彈道導彈射程將由現在的300公里延長至800公里,射程800公里的彈道導彈搭載重量限制為500千克。射程低于800公里的彈道導彈可以在減少射程的同時相應增加導彈搭載重量,射程減少至300公里的彈道導彈最高搭載重量為1.5噸。雙方還商定,韓國暫不配備射程超過800公里的彈道導彈。在無人機方面,雙方商定,航程超過300公里的無人機搭載重量將由現在的500千克增加至2.5噸。另外,有關巡航導彈的規(guī)定維持不變,即射程300公里以下的巡航導彈不限制搭載重量,搭載重量500千克以下的巡航導彈不限制射程。
對于此次韓國政府修改《導彈協定》的目的,千英宇表示,最重要的目的是遏制朝鮮的武力挑釁。通過此次修改《導彈協定》,韓國彈道導彈射程和搭載重量以及無人機搭載重量均得到了提升,韓國未來軍事發(fā)展需求得到了滿足。如果朝鮮發(fā)動武力襲擊或武力挑釁,韓國將可以通過多種手段瓦解朝鮮的核及導彈能力,以保護韓國民眾的生命和財產安全。
至記者發(fā)稿時止,美國白宮、五角大樓、國務院均未對美韓就延長導彈射程達成協議一事正式作出回應。美國媒體認為此舉勢必引來朝鮮強烈反彈。朝鮮方面尚未作出反應。
韓國誠信女子大學政治外交學教授金興圭對本報記者表示,韓國將彈道導彈射程從300公里延長至800公里主要是為了增強自身對朝鮮武力的遏制能力。2001年以來,韓國曾多次向美國要求延長彈道導彈射程,但美方一直以影響地區(qū)穩(wěn)定為由予以拒絕。由于朝鮮研發(fā)核武器和火箭技術,韓國要求延長彈道導彈射程的愿望也日益強烈,尤其是2015年韓國將從美國手中收回戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權,增強韓國軍隊自身實力成為了十分迫切的需要。
事實上,美國之前限制韓國彈道導彈的射程是為了避免削弱駐韓美軍的影響和作用。駐韓美軍主要有兩方面的作用:一方面是遏制朝鮮,另一方面是維持本地區(qū)的穩(wěn)定。韓國和美國此次雖然在延長彈道導彈射程方面達成一致,但導彈搭載重量依然被限制為500千克,這就限制了韓國軍事實力的大幅提升,也避免了駐韓美軍的影響力和作用遭到大幅削弱。另外,隨著韓國軍事實力的提升,駐韓美軍也相應減少一部分壓力,對美國削減國防預算也起到一定的積極作用。
有分析稱,此次韓美達成的協議也是一個妥協的產物。對于韓國延長彈道導彈射程是否會影響韓國和朝鮮關系,甚至影響本地區(qū)的安全局勢,金興圭認為,韓國周邊國家的彈道導彈射程和破壞力要遠超過韓國,雖然韓國將彈道導彈射程延長至800公里,并可以覆蓋朝鮮全境,但由于導彈搭載重量被限制為500千克,因此韓國的彈道導彈破壞力有限,對韓朝關系和本地區(qū)的安全局勢不會產生惡劣影響。此次韓國延長彈道導彈射程的象征意義大于實際意義,也是為2015年收回戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權做準備。
不過也有分析認為,美韓兩國此舉意味著未來韓國導彈不僅可以覆蓋朝鮮全境,同時也對中國東北、日本部分地區(qū)構成威脅。因此有可能引起中國、日本、俄羅斯的擔心,并加速東北亞地區(qū)的軍備競賽。