剛剛閉幕的東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議的主題是推動?xùn)|亞區(qū)域合作提速,但少數(shù)國家卻唯恐天下不亂,再度挑起本來漸趨平靜的南海問題,企圖偏離會議主題,渾水摸魚,實(shí)在令人遺憾。
自今年4月份黃巖島問題基本平息后,中國與有關(guān)國家加強(qiáng)了對話溝通,努力化解矛盾。更重要的是,今年以來,中國與東盟國家舉行了兩次落實(shí)《南海各方行為宣言》高官會,朝著制定“南海行為準(zhǔn)則”方向努力,使得南海問題漸趨平靜。
可是,一些國家仍利用東亞峰會鼓噪南海問題,很不合時宜。本來,東盟領(lǐng)導(dǎo)人決定不把南海問題國際化,但菲律賓、越南否認(rèn)有關(guān)共識,公然發(fā)難,菲律賓領(lǐng)導(dǎo)人甚至違背應(yīng)有的外交禮節(jié),令國際媒體一片嘩然。
中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)。遠(yuǎn)的歷史證據(jù)不說,二戰(zhàn)后當(dāng)中國在南?苯鐒澖缰畷r,南海周邊有關(guān)國家尚未獨(dú)立建國。
俄羅斯《權(quán)力》周刊不久前刊文指出,在上世紀(jì)70年代以前,“所有南中國海周邊國家都心照不宣地承認(rèn)中國對于這些海上沙洲擁有名義上的主權(quán)”。然而,在1976年菲律賓巴拉望島大陸架上首次發(fā)現(xiàn)石油后,“一切發(fā)生了變化”。不久,菲律賓發(fā)布總統(tǒng)令,宣布南沙群島為菲國“領(lǐng)土”。而今,菲律賓竟然發(fā)展到要更改“南中國!边@一國際公認(rèn)的名稱的地步。
越南也是變臉比翻書快。無論是1958年的“范文同照會”,還是1972年的世界地圖和1974年教科書,越南一直都承認(rèn)西沙群島和南沙群島屬于中國。所有這些都是白紙黑字,有案可查。然而,同樣由于覬覦南海豐富的油氣資源和漁業(yè)資源,越南開始變臉,到了今年更是變本加厲,悍然通過海洋法宣稱對上述兩群島的一些島礁擁有主權(quán),甚至授權(quán)可以動武。
更為人不齒的是,一些國家利用美國“重返亞洲”之機(jī),挾“洋”自重,把水?dāng)嚋,南海一下子風(fēng)急浪高。
美國國際政治學(xué)者F·威廉·恩達(dá)爾不久前發(fā)表的文章直接了當(dāng)指出,華盛頓近年來經(jīng)過深思熟慮,決定對該地區(qū)加以干預(yù)。“華盛頓支持菲律賓和越南在南中國海問題上對中國提出主權(quán)訴求,為這兩個小國不尋求外交途徑解決領(lǐng)土問題壯膽”。
連美聯(lián)社都指出,菲律賓和越南之所以如此“高調(diào)”,正是“得到了美國的支持”。當(dāng)然,還得算上日本人的推波助瀾。
人們注意到,雖然美國總統(tǒng)奧巴馬在峰會上呼吁有關(guān)各方“保持克制”,但會后美國高級外交官依然重申所謂的南!昂叫凶杂膳c安全”問題。其實(shí),所謂的南!昂叫凶杂膳c安全”是個偽命題。在中國和本地區(qū)相關(guān)國家的共同努力下,南海的航行自由與安全多年來一直得到充分保障。
今年是《南海各方行為宣言》簽署十周年。該宣言明確規(guī)定,由有關(guān)主權(quán)國家直接通過友好協(xié)商和談判,以和平方式解決領(lǐng)土和管轄權(quán)爭議,同時承諾不采取行動使?fàn)幾h復(fù)雜化和擴(kuò)大化。但令人擔(dān)心的是,如今個別國家利用東亞峰會這一合作平臺,以挑釁的方式再三破壞《宣言》的基本原則和精神,破壞了和平解決問題的氣氛。
歷史證明,以鄰為壑、挾“洋”攪局無助于問題的解決。有關(guān)國家應(yīng)摒棄覬覦之心,堅(jiān)持走區(qū)域“聯(lián)合自強(qiáng)、合作共贏”的道路,使南海回歸平靜。