美國(guó)《福布斯》4月6日文章,原題:刺激亞洲軍備競(jìng)賽的是美國(guó)政策,而非中國(guó)“亞洲追隨中國(guó)進(jìn)入一場(chǎng)老式軍備競(jìng)賽”,這是4月2日《金融時(shí)報(bào)》亞洲版編輯戴維·皮林一篇評(píng)論的標(biāo)題。皮林稱,據(jù)斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所的數(shù)據(jù),中國(guó)占全球軍費(fèi)開(kāi)支近10%。他還講到其他亞洲國(guó)家不為人知的擴(kuò)軍,“從印度到韓國(guó)、從越南到馬來(lái)西亞”都在擴(kuò)軍,連日本也開(kāi)始增加軍費(fèi),“近來(lái)調(diào)整國(guó)防部署,朝向應(yīng)對(duì)所謂日益增長(zhǎng)的中國(guó)威脅”。
我們總是聽(tīng)說(shuō)有關(guān)中國(guó)擴(kuò)充軍力的消息。當(dāng)思考亞洲軍備競(jìng)賽時(shí),我不禁聯(lián)想到灰狗賽跑。在一場(chǎng)灰狗大賽中,眾狗追逐一只假兔子(即“誘餌”)。這只兔子被(頭狗)拖著繞跑道跑,直至賽狗們?cè)竭^(guò)終點(diǎn)。賽跑中,頭狗后面所有狗的目標(biāo)就是趕超。頭狗跑得快,所有的狗就不得不跑得快。在這場(chǎng)想象的亞洲灰狗賽跑中,是誰(shuí)在拖著兔子呢?是美國(guó)——賽跑中最大最強(qiáng)壯的狗。
美軍在亞洲擁有同盟和軍事基地,幾十年來(lái)一直是軍力“頭狗”,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他國(guó)家。跑在第二位的是中國(guó)——加入這場(chǎng)競(jìng)賽不過(guò)是過(guò)去20年的事,但決意永不放棄縮小差距。中國(guó)的加速必然刺激其他追趕者。
回到現(xiàn)實(shí)看看數(shù)字。數(shù)據(jù)顯示,2012年美國(guó)軍費(fèi)世界第一,為6820億美元。中國(guó)其次,1660億美元。的確,中國(guó)多年來(lái)軍費(fèi)兩位數(shù)增加,但其基數(shù)本來(lái)就很低。當(dāng)然,美國(guó)是全球性大國(guó),基地和人員遍布100多個(gè)國(guó)家,更別提沒(méi)完沒(méi)了的戰(zhàn)爭(zhēng)了。中國(guó)沒(méi)有海外基地和防御同盟,上次重大軍事沖突(與越南)是在1979年。北京關(guān)心的是領(lǐng)土完整、體制穩(wěn)定和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等“核心利益”。
即便只看亞洲,仍能理解為何中國(guó)會(huì)看到潛在威脅,受到巨大壓力而去追趕。從中方觀點(diǎn)(且也是美方的視角)看,同盟關(guān)系大大增強(qiáng)了美國(guó)在亞洲的力量。2012年日本軍費(fèi)為593億美元(介于英法之間)、韓國(guó)為317億美元。把這些軍費(fèi)和軍備加上美國(guó)的,對(duì)中國(guó)而言意味著更大的安全鴻溝。此外,還有華盛頓莫名其妙的“轉(zhuǎn)向”亞洲政策。該政策承諾到2020年美國(guó)向亞洲“調(diào)整”(即增加)空軍和海軍力量,比例從50%增至60%。這令“兔子——頭狗”的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)又增加一圈。
最近一本有關(guān)美中關(guān)系的書(shū)提到,對(duì)于美國(guó)提出的為何中國(guó)——在目前沒(méi)敵人或安全威脅的情況下——不停耗費(fèi)大量資源在國(guó)防上這個(gè)問(wèn)題,中國(guó)人的回答是,這個(gè)問(wèn)題同樣適用于美國(guó)。(作者史蒂芬?哈內(nèi)爾,喬恒譯)