軍管背后有何玄機(jī)

　　泰國(guó)軍方20日凌晨突然宣布對(duì)全國(guó)實(shí)施軍管。按照軍方的說(shuō)法，這“并非政變”。泰國(guó)看守政府說(shuō)，政府沒有倒臺(tái)，仍在履行職能。但看守總理尼瓦探隆稱軍方的行動(dòng)違憲。

　　一些分析家認(rèn)為，軍方宣布軍管前并未與看守政府協(xié)商，軍方通過(guò)軍管有意“試水”，還有的泰國(guó)學(xué)者稱軍管是“政變的前奏，是有預(yù)謀地制造看守政府無(wú)力掌控局面，為政變提供合法性�！碧﹪�(guó)著名學(xué)者甘?然榮把軍方的行為稱為“幽靈政變”，似乎給人一種不是政變的政變之感。

　　軍人介入政治的緣由

　　泰國(guó)有軍事政變頻仍的傳統(tǒng)。泰國(guó)自1932年到1991年的60年間，陸續(xù)出現(xiàn)過(guò)19次政變，11次成功，六分之五的時(shí)間由軍人執(zhí)政。而自1992年迄今的22年里，軍人的政治角色逐漸收斂，2006年9月20日，泰國(guó)軍人在陸軍總司令頌提上將的策動(dòng)和指揮下，趁總理他信出席聯(lián)大之際，發(fā)動(dòng)了不流血政變，并立即獲得泰王普密蓬?阿杜德的背書，同時(shí)贏得曼谷市民84%的支持。而剛剛發(fā)生的軍管使得人們?cè)俅温?lián)想到軍人政變這個(gè)“幽靈”。

　　泰國(guó)軍人此次再度介入政治，可能會(huì)結(jié)束親、反政府兩大對(duì)立陣營(yíng)之間潛在的沖突。由于兩大陣營(yíng)間的政治立場(chǎng)相去甚遠(yuǎn)，斗爭(zhēng)呈現(xiàn)尖銳化和長(zhǎng)期化，所以軍方不得不采取軟、硬兩手，力促兩大陣營(yíng)相互妥協(xié)，以化解政治僵局。有分析認(rèn)為，盡管名義是軍管，但泰國(guó)很容易出現(xiàn)新的政治輪回，即先是軍人還政于民，然后民選政府若執(zhí)政能力不足，軍隊(duì)在國(guó)王支持下再出面恢復(fù)秩序，經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的“緩沖”，重又還政于民。

　　要了解這次軍管的深層原因，就不得不了解目前泰國(guó)政治的特點(diǎn)。目前泰國(guó)矛盾雙方表面看來(lái)是“紅衫軍”與“黃衫軍”之間的對(duì)立�！凹t衫軍”是他信政府和英拉政府的堅(jiān)定支持者，人數(shù)眾多聲勢(shì)浩大，與“黃衫軍”的階級(jí)性質(zhì)有所不同�！凹t衫軍”多來(lái)自于草根階層，以農(nóng)民居多；“黃衫軍”則被認(rèn)為是中產(chǎn)階級(jí)上層以及精英階層的御用力量。泰國(guó)有媒體認(rèn)為，“紅衫軍”之所以支持總理他信?西那瓦、英拉?西那瓦兄妹，是因?yàn)樾置脗z的治國(guó)理念是給農(nóng)民和下層民眾以持續(xù)性的福利政策傾斜。英拉接替他信后，繼續(xù)推行親民政策，聲望很高。但也有輿論認(rèn)為他信任人唯親、腐敗案纏身，甚至利用職權(quán)使得西那瓦家族成了泰國(guó)首富，這在一定程度上得罪了泰國(guó)的部分精英階層。

　　兩大階層矛盾難以調(diào)和

　　精英階層和草根階層的矛盾難以調(diào)和，是泰國(guó)政治的軟肋。各派精英階層的政治勢(shì)力往往要輪流坐莊，通過(guò)執(zhí)掌國(guó)家權(quán)力，來(lái)平衡和確保各自的利益。他信、英拉兄妹經(jīng)過(guò)民主程序上臺(tái)執(zhí)政，但也被泰國(guó)精英社會(huì)稱之為凸顯威權(quán)民主，言外之意就是通過(guò)民主方式實(shí)施威權(quán)統(tǒng)治，其執(zhí)政強(qiáng)勢(shì)度為部分精英階層所不容。而前民主黨領(lǐng)導(dǎo)人阿披實(shí)所代表的力量及其支持者“黃衫軍”恰好代表了精英階層。泰國(guó)媒體的普遍看法是，“黃衫軍”所代表的勢(shì)力本身就是屬于國(guó)王支持的階層�！包S衫軍”里精英眾多，精于算計(jì)，步步為營(yíng)，加上泰國(guó)法院、軍方均“效忠”，因此他們對(duì)“黃衫軍”的“情感”心照不宣。泰國(guó)媒體認(rèn)為，國(guó)王、軍隊(duì)、高等法院都不會(huì)支持“紅衫軍”，甚至有泰國(guó)媒體評(píng)論稱，軍方表面中立，但實(shí)際上依靠軍管暗助“黃衫軍”。泰國(guó)的內(nèi)亂從側(cè)面反映出：泰國(guó)的草根階層要想掌權(quán)，精英階層絕不會(huì)容忍，如果草根階層和精英階層之間找不到一個(gè)政治平衡點(diǎn)，那么代表任何一方的利益集團(tuán)單獨(dú)掌權(quán)，都很難避免內(nèi)亂。

　　美國(guó)對(duì)軍管表態(tài)謹(jǐn)慎

　　針對(duì)泰國(guó)的軍管，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人珍·普薩基說(shuō)，美方正密切關(guān)注局勢(shì)，相信軍管并非政變，期待泰國(guó)軍方信守承諾，把軍管作為防止暴力的“臨時(shí)性行動(dòng)”，不損害民主機(jī)制。這意味著，美國(guó)眼下不會(huì)過(guò)早對(duì)泰國(guó)軍管作出實(shí)質(zhì)性反應(yīng)。泰國(guó)軍方2006年9月實(shí)施政變、推翻他信?西那瓦政府后，美國(guó)一度暫停對(duì)泰國(guó)的軍事援助。鑒于美國(guó)在2011年支持埃及和利比亞所謂的“阿拉伯之春”導(dǎo)致內(nèi)亂和伊斯蘭極端主義登臺(tái)，美國(guó)絕不會(huì)貿(mào)然對(duì)泰國(guó)軍管甚至政變說(shuō)三道四，而是要看一看泰國(guó)軍管對(duì)于美國(guó)在泰國(guó)的利益到底是利大于弊，還是弊大于利。