伊朗與伊核問題六國(guó)(美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和德國(guó))新一輪談判于7月2日至15日在維也納舉行,各方代表都希望能在20日的最后期限前,完成伊核問題全面協(xié)議的制定。但隨著日期的臨近,圍繞核問題的談判也開始進(jìn)入雙方分歧最大的深水區(qū),究竟在20日談判能否達(dá)成實(shí)質(zhì)性成果,引起了世人的廣泛關(guān)注。
核心障礙亟待突破
談判到目前為止出現(xiàn)僵局還是因?yàn)樵趲讉(gè)核心問題上雙方分歧較大,這包括伊朗堅(jiān)持擁有鈾濃縮的權(quán)利,保留離心機(jī)的數(shù)量問題以及伊朗表示不涉及超越“核不擴(kuò)散”條約的內(nèi)容,如伊朗導(dǎo)彈計(jì)劃等不應(yīng)列入談判內(nèi)容等。
尤其在離心機(jī)的數(shù)量上面,伊朗想保留全部現(xiàn)有設(shè)備約1.9萬臺(tái),并繼續(xù)擁有進(jìn)行離心機(jī)研發(fā)的權(quán)利。西方只同意其保留約4000臺(tái)離心機(jī),并要求限制其繼續(xù)研制。
伊朗外長(zhǎng)扎里夫扎里夫2日接受法國(guó)《世界報(bào)》專訪時(shí)表示:“在核計(jì)劃上,伊朗伊斯蘭共和國(guó)沒有什么好隱瞞的,但是我們也不會(huì)賤賣我們的新技術(shù)!
此外,西方是否愿意以及何時(shí)解除對(duì)伊朗的制裁也是談判的核心所在。伊方認(rèn)為,在多次讓步之后,就此問題西方不僅沒有讓步,反而在數(shù)輪談判中提出越來越多的要求,這令伊方十分失望。
法國(guó)前任駐德黑蘭大使尼庫(kù)洛德認(rèn)為,雙方僵持不下是不合時(shí)宜的,即便是一個(gè)不完善的協(xié)議,簽了也比不簽好,這樣可以緩和緊張的氣氛,繼續(xù)完善核計(jì)劃協(xié)議。這表達(dá)了談判各方急于想達(dá)成一個(gè)協(xié)議把問題推上解決之路的迫切心情。
各方不愿前功盡棄
由于伊朗核問題在去年達(dá)成的臨時(shí)協(xié)議讓談判各方看到了全面解決的曙光,而美國(guó)目前在中東面臨的棘手問題越來越多,如敘利亞危機(jī)和最近的伊拉克危機(jī)等,美國(guó)急于騰出手來收拾殘局,所以在伊核談判上如果能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)當(dāng)然是最好的。
伊朗外交部長(zhǎng)扎里夫說,本輪核談?dòng)锌赡苋〉贸晒,但是如果談判失敗,伊朗將?huì)重新啟用過去的核政策。而20日之前的談判是否成功將對(duì)伊朗未來核政策走向甚至外交政策產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
本輪談判開始前,美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里在《華盛頓郵報(bào)》上發(fā)表文章,談及對(duì)談判前景的看法?死锉硎,伊朗必須展現(xiàn)出“真誠(chéng)的意愿”來回應(yīng)國(guó)際社會(huì)正當(dāng)?shù)年P(guān)切。
美國(guó)的兩難在于,一方面想在期限之前達(dá)成全面解決的協(xié)議,另一方面又認(rèn)為伊朗的要求距離美國(guó)的條件相差甚遠(yuǎn),不足以讓美國(guó)與之達(dá)成最終協(xié)議。
但無論如何,如果核談判未能給出實(shí)質(zhì)性的解決方案,伊朗的核政策有可能重回原點(diǎn),這不光對(duì)美國(guó)等西方國(guó)家來說,是不可接受的損失,對(duì)全世界來說也是如此。因此,從核談判的影響來看,即使在最后期限前雙方?jīng)]有真正取得一致,也會(huì)延長(zhǎng)談判時(shí)間或者是先簽訂一個(gè)過渡性的協(xié)議。
伊朗需要打破制裁
伊朗總統(tǒng)魯哈尼去年上臺(tái)后,積極向西方釋放希望緩和關(guān)系的信號(hào),對(duì)核談的進(jìn)展起到了很大推動(dòng)作用,究其根本,就是表達(dá)了伊朗民眾希望早日打破西方經(jīng)濟(jì)制裁的強(qiáng)烈愿望。
伊朗外交部部長(zhǎng)扎里夫近日甚至在網(wǎng)上表示:“伊朗有一個(gè)載入史冊(cè)的機(jī)會(huì)!边@充分說明了核談判對(duì)伊朗今后國(guó)家命運(yùn)的影響之大以及談判的艱巨性前所未有。
如果此次全面協(xié)議能夠簽訂,其中必然會(huì)涉及較為詳細(xì)的對(duì)伊朗取消制裁的規(guī)定。伊朗的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)也將迎來空前的歷史機(jī)遇。
近期由于伊拉克的緊張局勢(shì),石油價(jià)格在過去的幾周里出現(xiàn)了暴漲趨勢(shì),盤中曾一度達(dá)到每桶110美元新高。伊朗石油部長(zhǎng)贊格內(nèi)此前曾呼吁在市場(chǎng)上“為伊拉克石油留出一個(gè)地方”。贊格內(nèi)說,如果制裁取消,伊朗將把石油日產(chǎn)量提高到400萬桶?梢姡晾室呀(jīng)做好增加其原油產(chǎn)量來彌補(bǔ)“可能伊拉克石油退出市場(chǎng)”的準(zhǔn)備了。但這一切都要建立在西方取消對(duì)伊制裁的基礎(chǔ)之上。
總的來說,伊朗核談判如果能在本月取得突破,不論是對(duì)伊朗本國(guó),西方國(guó)家,甚至整個(gè)中東地區(qū)的安全與穩(wěn)定,以及世界核不擴(kuò)散運(yùn)動(dòng)都將產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的正面影響。但談判要取得一個(gè)令各方都滿意的實(shí)質(zhì)成果,還需各方本著相互信任與和解的心態(tài),做出必要的妥協(xié),向著有利的大方向邁進(jìn)。(文/余南)