據(jù)日本共同社報道,7月6日到12日,日本首相安倍晉三對大洋洲三國展開訪問。他將在8日會晤澳大利亞總理阿博特并簽署“防衛(wèi)裝備”合作相關(guān)協(xié)議。這是日本繼美國、英國后簽署的第三個“防衛(wèi)裝備”合作協(xié)議,也是日本戰(zhàn)后首次對外出口尖端軍工技術(shù)。
安倍在剛剛完成解禁集體自衛(wèi)權(quán)“大計”后,就馬不停蹄地奔赴澳大利亞,對其出口武器,安倍的葫蘆里到底賣的什么藥?
“解禁”“賣武”兩不誤
根據(jù)日本和平憲法精神,日本戰(zhàn)后長期奉行武器出口禁令。今年4月,日本內(nèi)閣通過了“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”,大幅放寬對外輸出日本武器裝備和軍事技術(shù)的條件,持續(xù)了47年的武器出口禁令宣告結(jié)束。這是安倍政權(quán)欲拆除日本戰(zhàn)后賴以生存的和平基石的重要一步。
不久,安倍政權(quán)便耐不住性子,開始著手實施武器出口。6月11日,日本和澳大利亞在“2+2”會議上就締結(jié)共同研發(fā)“防衛(wèi)裝備”協(xié)議問題達(dá)成一致。日本計劃向澳大利亞提供潛艇技術(shù),澳海軍預(yù)計向日本購買12艘常規(guī)潛艇。
此次安倍訪澳,計劃將變?yōu)楝F(xiàn)實,日本也將成功完成對解禁武器出口禁令的第一次“實踐”。如此急于對外出口武器,背后的政治、外交和軍事動機不言而喻。
謀求“正!币鈭D顯
安倍內(nèi)閣于7月1日解禁了集體自衛(wèi)權(quán)。從日本國內(nèi)層面看,這意味著日本走向“正常國家”實現(xiàn)了重大突破。中國社會科學(xué)院日本研究所外交研究室主任呂耀東認(rèn)為,解禁武器對外出口與日本此前解禁集體自衛(wèi)權(quán)有著連帶關(guān)系,日本通過向澳大利亞轉(zhuǎn)移潛艇技術(shù),顯示兩國關(guān)系密切,澳大利亞自然就成為了日本行使集體自衛(wèi)權(quán)的對象。
日本國內(nèi)軍需產(chǎn)業(yè)急于“走出國界”,是安倍政權(quán)解禁武器出口的重要推手,然而,尋求新的經(jīng)濟增長點并非其主要目的。
日本過去是“專守防衛(wèi)”,如今隨著與澳大利亞進行軍事技術(shù)合作,自衛(wèi)隊活動半徑從西太平洋本土擴大到了南太平洋。呂耀東認(rèn)為:“日本想通過與澳大利亞的合作,將它的觸角伸到整個亞太,這也許是日本最終的目的。通過控制亞太,為自己成為一個正常國家,或者說政治軍事大國做鋪墊!
他進一步指出,日本在對澳進行武器出口的同時,事實上也是在擴展與日本認(rèn)為是關(guān)系密切國家的防務(wù)領(lǐng)域的合作,也就預(yù)示著日本和澳大利亞在海外遇到所謂的突發(fā)事件時可以聯(lián)合作戰(zhàn)。
“暴力多邊”埋隱患
日本和澳大利亞雖然不是盟國,但通過此次訪問,日澳間的軍事合作將進一步加深。安倍此舉無疑給亞太地區(qū)注入了非常不安定的因素,會給亞太的安全環(huán)境帶來不可預(yù)知的變數(shù)。
清華大學(xué)國際問題研究所副所長、日本問題專家劉江永指出:“亞太地區(qū)在冷戰(zhàn)后之所以沒有發(fā)生局部戰(zhàn)爭,是因為以和平多邊主義為基調(diào)和主軸來進行經(jīng)貿(mào)合作。但是日本解禁集體自衛(wèi)權(quán),出口武器,從全球范圍來看,是主動參與和介入暴力多邊主義,這就給未來東亞地區(qū)埋下了危險的隱患,同時也會給日本帶來巨大的損害。”
不僅如此,安倍此舉也強化了對中國的戰(zhàn)略部署。在武器合作上,日本向一些國家出口武器的條件是必須符合日本的安全利益,并且不能向日本禁止的一些出口對象國轉(zhuǎn)讓武器技術(shù)。
“這實際上對澳大利亞加以了限定,讓它今后不能對中國進行這方面的武器技術(shù)轉(zhuǎn)讓或交易!眲⒔肋M一步分析道,“日本想用這種方式,拴住澳大利亞,拴住和日本有軍事合作或者將出口武器的包括歐洲的國家、亞洲的一些國家,在全球范圍內(nèi),確保日本對華的全面優(yōu)勢。這就是安倍所謂的‘地球儀外交’,或‘積極的和平主義’,是整個戰(zhàn)略部署當(dāng)中重要的一環(huán)!保▽O瑩雙)