近期,美日韓三方的一系列政治、軍事、外交行為顯示,美日韓同盟關(guān)系發(fā)生了微妙而復(fù)雜的變化。
日本內(nèi)閣7月1日高調(diào)通過解禁集體自衛(wèi)權(quán)決議,導(dǎo)致日韓關(guān)系發(fā)生嚴(yán)重分歧。韓國總統(tǒng)樸槿惠于7月4日明確表示,與中國步調(diào)一致反對安倍政府解禁集體自衛(wèi)權(quán)。
7月16日至20日美韓兩國在韓國濟州島北部海域和木浦西南海域進行為期5天的聯(lián)合軍事訓(xùn)練。這原本是美韓之間例行軍事訓(xùn)練,但在美國的竭力“撮合”下,日本海上自衛(wèi)隊也加入了7月21日、22日的美韓聯(lián)合海上搜救行動。
日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)對于日韓關(guān)系無疑是一個嚴(yán)峻考驗,但對于美日關(guān)系的發(fā)展卻在一段時間內(nèi)起到了推動作用。在多種因素作用下,看似穩(wěn)固的美日韓同盟面臨著新抉擇,東亞各國也將重新調(diào)整相互之間的戰(zhàn)略關(guān)系。
美國:支持日本解禁集體自衛(wèi)權(quán),借日本“hold”住東亞局勢
近年來,日本曾多次向海外派出維和部隊參與美國主導(dǎo)的軍事活動。從1991年開始日本就先后在海灣地區(qū)、莫桑比克、東帝汶、伊拉克、土耳其、阿富汗等多個軍事熱點地區(qū)參與軍事行動,其海外派兵的規(guī)模不斷擴大,等級越來越高。
日本之所以能夠不斷繞過“和平憲法”制約,在海外用兵的道路上越走越遠(yuǎn),主要得益于美國歷屆政府的默許和支持。
2004年7月,時任美國副國務(wù)卿的阿米蒂奇聲稱:“日本憲法的第9條已經(jīng)成為美日聯(lián)盟進一步加強的羈絆。”2014年4月,美國國防部長哈格爾、總統(tǒng)奧巴馬先后表態(tài),對日本通過修改憲法解釋來解禁集體自衛(wèi)權(quán)表示“歡迎”。
由于東亞地區(qū)熱點問題眾多,美國在該地區(qū)面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為提高在東亞地區(qū)的軍事控制力,美國政府不斷推進日本自衛(wèi)隊軍事行動的國際化、合法化,實際上這是在間接為美國亞太軍事戰(zhàn)略服務(wù)。
美國支持日本解禁集體自衛(wèi)權(quán),日本可替美國分擔(dān)戰(zhàn)略壓力。在東亞地區(qū),美國目前不但面臨著朝鮮問題、半島核問題、東亞各國的島嶼爭端等地區(qū)性矛盾,同時還要努力降低中俄兩國海上崛起對美國的不利影響。
目前美日兩國有一致的利益訴求,但美國竭力避免同中、俄、朝三國直接對抗。因此通過武裝日本和解禁其集體自衛(wèi)權(quán),讓日本在美國的支持和授意下直接處理地區(qū)矛盾,有效實現(xiàn)美國的戰(zhàn)略意圖。
美國支持日本解禁集體自衛(wèi)權(quán),也可以讓美日同盟關(guān)系更加穩(wěn)固。二戰(zhàn)結(jié)束以后,美日之間一直是占領(lǐng)國與被占領(lǐng)國的關(guān)系。美國通過解禁日本集體自衛(wèi)權(quán),可以使日本的軍事力量走向處理國際事務(wù)的前臺,使其國際政治地位實現(xiàn)“正;,從而讓日本死心塌地地聽從美國指揮。
美國支持日本解禁集體自衛(wèi)權(quán),這是美國實現(xiàn)“重返亞太”軍事戰(zhàn)略的重要步驟。從戰(zhàn)略位置上看,日本北部是遏制俄羅斯的前哨,西側(cè)是爭奪釣魚島的前沿,向西南可監(jiān)視臺海動向。日本不僅地緣戰(zhàn)略位置突出,同時它還能無償為美國提供多個軍事基地。美國支持日本解禁集體自衛(wèi)權(quán),使日本自衛(wèi)隊與美軍并肩作戰(zhàn),將日美同盟變成亞太地區(qū)安全保障的主角,從而提高了美國的亞太領(lǐng)導(dǎo)力。
可以看出,美國支持日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)的主要目的是將日本全面綁定到美國亞太戰(zhàn)略的戰(zhàn)車上,最終成為美國東亞軍事同盟的“馬前卒”,為美國更好地掌控東亞局勢服務(wù)。