8月5日，日本政府批準(zhǔn)2014年版《防衛(wèi)白皮書》，闡述了日本對(duì)周邊安全環(huán)境的判斷和日本的防衛(wèi)政策。這是日本1970年以來發(fā)表的第40份防衛(wèi)白皮書，也是日本政府決定解禁集體自衛(wèi)權(quán)后發(fā)布的首份白皮書。

　　白皮書除了極力為安倍政府解禁集體自衛(wèi)權(quán)辯解，妄稱修改日本“和平憲法”解釋、解禁集體自衛(wèi)權(quán)具有“歷史性”意義外，再次顛倒黑白，鼓吹“中國(guó)威脅論”，對(duì)中國(guó)正常的國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)以及正當(dāng)?shù)暮Ｉ闲袆?dòng)進(jìn)行無端指責(zé)，同時(shí)還首次提出“俄羅斯威脅論”等。

　　日本此舉，一是為自己找借口。很明顯，白皮書蓄意渲染所謂周邊威脅，旨在為日本擴(kuò)張軍力、發(fā)展進(jìn)攻性力量、派出自衛(wèi)隊(duì)到海外作戰(zhàn)制造借口。無限夸大鄰國(guó)威脅，妄圖欺騙國(guó)際社會(huì)，騙取日本國(guó)民的理解和輿論的支持，以使其右傾的安全戰(zhàn)略能夠順利出臺(tái)。

　　二是試圖挽救支持率。自強(qiáng)行修改憲法解釋、解禁集體自衛(wèi)權(quán)以來，安倍政府的支持率節(jié)節(jié)下跌，已經(jīng)跌破50％。最新民調(diào)結(jié)果顯示，60.2％受訪者反對(duì)行使集體自衛(wèi)權(quán)，較7月增加5.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　白皮書中對(duì)中國(guó)的相關(guān)指責(zé)，毫無道理。就東海防空識(shí)別區(qū)而言，去年11月，中方宣布劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)，這是中國(guó)保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土領(lǐng)空安全采取的必要舉措，也有利于維護(hù)國(guó)際空域飛行安全，符合國(guó)際法和國(guó)際慣例。日本早在幾十年前就已經(jīng)在東海劃設(shè)了防空識(shí)別區(qū)，根本沒有資格對(duì)中國(guó)說三道四。

　　再看軍費(fèi)問題。白皮書表明，2014財(cái)政年度日本的國(guó)防開支連續(xù)第二年增長(zhǎng)，較之前一年增加2.2％。2013財(cái)年，日本防衛(wèi)費(fèi)總額相當(dāng)于593億美元，自衛(wèi)隊(duì)總?cè)藬?shù)25萬人（含預(yù)備役部隊(duì)），每人相當(dāng)于237200美元。而中國(guó)軍人人均軍費(fèi)水平只有日本自衛(wèi)隊(duì)的1/5。

　　尤為值得警醒的是，日本擴(kuò)軍已成大勢(shì)所趨。白皮書聲稱，日本考慮設(shè)立一支類似于美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的兩棲部隊(duì)。而作為二戰(zhàn)侵略國(guó)和戰(zhàn)敗國(guó)，日本應(yīng)嚴(yán)格遵循“和平憲法”，奉行“專守防衛(wèi)”政策，不應(yīng)發(fā)展具有進(jìn)攻性質(zhì)的兩棲部隊(duì)，不應(yīng)引進(jìn)或建造兩棲攻擊艦。對(duì)于這一點(diǎn)，日本人心里很清楚。硬把滿載排水量2.7萬噸、超過部分國(guó)家輕型航母的“出云”號(hào)航母說成是“直升機(jī)護(hù)衛(wèi)艦”，顯示出其心虛和狡詐。僅以日本目前軍備水平，不僅早已滿足擁有所謂“最小限度武力”，還具備了進(jìn)攻他國(guó)的能力。更何況，日本將在未來幾年，利用充足的軍費(fèi)，購置F-35新一代戰(zhàn)斗機(jī)、建造大噸位的水面戰(zhàn)艦等進(jìn)攻性武器。

　　日本新版白皮書，已經(jīng)引起周邊國(guó)家強(qiáng)烈不滿。國(guó)際社會(huì)對(duì)日本政治右傾化以及解禁集體自衛(wèi)權(quán)、加速擴(kuò)軍等突破“和平憲法”動(dòng)向高度關(guān)注，憂慮不斷加深。越來越多信息顯示，日本已經(jīng)成為地區(qū)不穩(wěn)定因素，并可能制造更大禍端。（作者為海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員）