美國媒體近日報道,因美國和俄羅斯在烏克蘭問題上的分歧持續(xù),美方決定凍結兩國去年9月簽署的一份核協(xié)議。美國能源部副部長丹尼爾·波內曼稱,俄羅斯今年3月兼并克里米亞的舉動導致美方做出凍結該協(xié)議的決定,美國能源部取消了與俄羅斯的核會議、專題討論以及實驗室訪問計劃。目前相關事件已造成連鎖反應,澳大利亞政府已表示可能禁止向俄出口核燃料鈾。
據美國能源部網站于去年9月16日發(fā)布的一份聲明,該協(xié)議全稱為《美國與俄羅斯聯(lián)邦政府在核及能量相關方面科學研究及發(fā)展合作》,涵蓋了美俄在相關領域最大范圍的合作。該協(xié)議為兩國的核研究實驗室、學術機構和其他機構在核技術、防止核擴散、基礎及應用科學、能量以及環(huán)境等方面的合作提供了法律框架。同時,協(xié)議還對核電站設計、新型核燃料、應對小行星沖擊地球等新興領域進行了合作展望,并邀請雙方科學家互相訪問對方的核科學實驗室。
俄羅斯官方和俄原子能機構并未回應美國凍結該項核合作協(xié)議的決定。俄原子能機構在今年4月的一份聲明中曾表示,將核能領域政治化是“不正確”的,與兩國能源部門近年來形成的建設性合作氛圍不符。
美國凍結與俄在核能領域的合作協(xié)議引發(fā)美國國內對核安全的擔憂!恫ㄊ款D環(huán)球報》援引美國能源部工作組的一份報告稱,“離開了美俄的合作,有效管控全球核材料幾乎是不可能的”。美國對外關系委員會主席理查德·哈斯認為,美國與俄羅斯停止核合作對美國無益。哈佛大學肯尼迪學院學者馬修·邦恩認為,不管莫斯科和華盛頓的政治風向如何,美國都應該保持與俄羅斯的核安全合作。
實際上,美俄核合作近年來多次因政治因素而停擺。2008年4月,美俄政府曾在莫斯科簽署兩國民用核能合作協(xié)議,同意深化商務貿易、技術轉讓、研發(fā)等領域合作,并允許俄進口和加工產自美國的核材料。但同年8月俄格戰(zhàn)爭爆發(fā)后,美方將提交國會審議的該協(xié)議撤回,以抗議俄方的“不和平”行為。直到2010年美方才恢復該協(xié)議的審判程序,并于年底提交國會通過。隨后,兩國在核領域的合作日漸緊密。2010年—2011年美俄簽署核裁軍第二階段協(xié)議,并分別通過了《削減和限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》,進一步明確了雙方削減核武器的意愿。
俄羅斯《國家防務》雜志總編輯伊戈爾·科羅特琴科對本報記者表示,俄羅斯的核科學研究領域發(fā)達且相對獨立,美俄的核合作對人類和平利用核能有促進作用,但中斷合作對俄方影響不大。
科羅特琴科指出,此次被中止的合作主要在民用核領域,核武器裁減等關鍵領域的協(xié)議并未受到影響。此次凍結合作的規(guī)模不是外界想象的那么大,也不會嚴重影響全球核安全。盡管俄方在該領域暫不會采取反制措施,但俄美近期在核領域合作將陷入低谷。(李博雅 謝亞宏)