日本印度強化軍事合作 無法回避考量"中國因素"

時間:2014-10-11 08:36   來源:中國青年報

  8月30日至9月3日,印度總理莫迪對日本進行了為期5天的訪問。其間,日本首相安倍與莫迪進行了首腦會談,表示要強化印日關(guān)系,擴大兩國經(jīng)濟和安全保障領(lǐng)域的合作。莫迪強調(diào),“與日本在國防和安全保障方面合作的時代已來臨”,表示要把加強印日兩國的防務(wù)合作作為此次訪日最優(yōu)先的目標(biāo)。有分析認為,日本與印度的軍事合作正在向軍事同盟邁進。

  自二戰(zhàn)結(jié)束后,日本與印度的關(guān)系一直較為平淡,既沒有特別對立,也沒有過分親密。然而,進入21世紀以后,形勢發(fā)生了較大變化。從2000年8月,日本首相森喜朗訪問印度,兩國宣布建立“面向21世紀的全球性伙伴關(guān)系”開始,到此次莫迪訪日雙方于9月1日簽署《東京宣言》聲稱兩國將建立“特別戰(zhàn)略性全球伙伴關(guān)系”,兩國關(guān)系日益升溫。與此同時,日印在防務(wù)領(lǐng)域的交流與合作也在不斷加深。

  盡管日印對于兩國軍事交流與合作的目的諱莫如深,但始終回避不了的是兩國在地緣和戰(zhàn)略上對“中國因素”的考量。

  首先是地緣政治中的“中國因素”。日本同印度一樣,都與中國存在領(lǐng)土方面的巨大爭議,這使得人們不難看出雙方在軍事領(lǐng)域合作的指向性。

  在日本看來,印度地處歐亞大陸的西南前沿,是中國西南方向的重要鄰國,地緣上就可以與東北方向的日本形成一條對中國的包圍鏈。尤其是印度處于印度洋的核心地位,對于從馬六甲海峽到波斯灣的漫長海上交通線而言,印度具有控制印度洋航運通道的天然地理優(yōu)勢。在當(dāng)前中國和日本在能源輸入都高度依賴此通道的情況下,日本能有這樣一個盟友的好處自然不言而喻。為此,安倍政府將與印度的合作關(guān)系比喻為南海至印度洋和波斯灣的日本海上交通線防衛(wèi)戰(zhàn)略軸心。防衛(wèi)省官員表示,“解禁集體自衛(wèi)權(quán)后,日本海上自衛(wèi)隊今后可以與印度海軍一同巡邏海上交通線。”

  對印度而言,也需要有力量能夠幫助自己強化和保持印度在南亞地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)。印度《經(jīng)濟時報》8月30日刊文,將日本稱為印度“在亞洲最好的朋友”,建議莫迪此行和日本商議結(jié)成“軍事同盟”,并稱“這不是為了侵略任何國家,而是為了避免發(fā)生第二次中印邊界戰(zhàn)爭,印度和日本有必要聯(lián)手對中國發(fā)出信號”。而印度一位前海軍準(zhǔn)將也曾表示,“要想從外交上對抗中國在斯里蘭卡的影響力,需要日本的力量。”

  其次是雙方現(xiàn)行軍事戰(zhàn)略中的“中國因素”。日本和印度都有極為濃重的地區(qū)大國情結(jié),也都是“中國威脅論”的鼓噪者。因此,盡管日印兩國之間的“全球戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”名義上是著眼全球,但實際上重心還是落在亞洲的中國。兩國的軍事合作帶有明顯從南、東兩個方向合力“夾擊”中國,牽制中國快速崛起的戰(zhàn)略意圖。

  冷戰(zhàn)后,日本自衛(wèi)隊逐步將戰(zhàn)略重心由東北轉(zhuǎn)向東南、西南方向,并將作戰(zhàn)海域擴大到包括南沙、馬六甲海峽乃至澳大利亞、中東和印度洋地區(qū)。印度海軍則于2004年年初確定了“全面控制印度洋、東進太平洋、西出大西洋、南下非洲”的海洋軍事戰(zhàn)略。可以說,日本與印度不斷強化的軍事合作,正是兩國“南下”與“東進”戰(zhàn)略互補互惠的一種重要方式。對兩國而言,最大限度地限制中國發(fā)展所帶來的影響與沖擊是它們合作的動因,更是針對中國崛起的一種對沖戰(zhàn)略的直接體現(xiàn)。

  此外,日本與印度兩國關(guān)系持續(xù)走近的背后還有美國推手的影響。從根本上講,美國非常樂意日印兩國的戰(zhàn)略接近,試圖通過日印合作構(gòu)建針對中國的“鉗形遏制”,形成從日本經(jīng)中國臺灣到印度洋的“弧形戰(zhàn)略包圍圈”。有分析家就表示,日本積極推動的日美澳印“四國戰(zhàn)略同盟”,與美國亞太戰(zhàn)略是合拍的。

  日印雙方的軍事合作在大戰(zhàn)略上有遏制中國的長遠考慮,在短期內(nèi)則帶來了極為明顯的經(jīng)濟和技術(shù)互惠效應(yīng),以鞏固和體現(xiàn)這種合作的誠意。

  在經(jīng)濟上,日本不惜重金投入。日本時事通訊社9月1日稱,日印已達成很多貿(mào)易合作意向,包括印度方面將向日本開放稀土資源的供應(yīng)。2015年后印度將以年出口約1000噸~2000噸的規(guī)模向日本輸出稀土,從而大大降低日本目前在稀土資源上對中國的依賴。而日本方面將加快與印度簽署核能協(xié)定,實現(xiàn)日本核電站出口印度。

  莫迪在訪問中表示,印度與日本在維護區(qū)域穩(wěn)定、和平以及海事安全方面有著“共同利益”,尤其強調(diào)“我們致力于給我們的防務(wù)合作注入新的信任和方向,包括軍事科技和裝備的合作”。為此,除了商定兩國海上軍事力量定期舉行演習(xí),將兩國外交、軍事部門的“2+2”會談升級為部長級之外。還商定啟動防衛(wèi)裝備領(lǐng)域合作事務(wù)性磋商。如果日本向印度海軍出售水陸兩棲飛機的協(xié)議達成,印度將成為日本在戰(zhàn)后的第一個軍備出口國,意義非同小可。

  日本和印度作為亞洲第二大、第三大經(jīng)濟體,兩國的合作備受各方關(guān)切。中國外交部發(fā)言人秦剛在9月1日的例行記者會上表示,“我們注意到莫迪總理訪日的有關(guān)情況。在這里,我想強調(diào)指出,中國和印度都是大國,都是和平共處五項原則的倡導(dǎo)者與實踐者,我們兩國奉行獨立自主的外交政策。”意義很明確,即任何雙邊合作都應(yīng)是促進所在地區(qū)的和平與發(fā)展,而不能以對抗和激化地區(qū)爭端為出發(fā)點,這也是日本與印度強化軍事合作時必須考慮的問題。

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編輯:李杰

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