美國拉幫結(jié)伙、對華實(shí)施戰(zhàn)略圍堵,中國要不要結(jié)盟以對?烏克蘭危機(jī)發(fā)生后,俄羅斯大幅向中國靠攏,俄精英層對華結(jié)盟議論再起,中國要不要予以響應(yīng)?在此背景下,結(jié)盟與否成為中國輿論場的熱議話題,其中不乏變“不結(jié)盟”為“結(jié)盟”的強(qiáng)烈主張者。筆者認(rèn)為,結(jié)盟與否不應(yīng)是一成不變的教條,而應(yīng)是因時(shí)因勢予以調(diào)整的方略。而從現(xiàn)實(shí)可能和國家利益考慮,中國目前尚不宜走上結(jié)盟之路。
首先,中俄結(jié)盟尚不具備必要的條件。歷史上中國與俄羅斯三次結(jié)盟,給國人留下的記憶基本上是負(fù)面的,即使上世紀(jì)50年代的中蘇互助同盟關(guān)系也多被視為“不平等關(guān)系”。中國長時(shí)間實(shí)行“三不”(不結(jié)盟、不對抗、不針對第三國)政策,甚至已經(jīng)將其神圣化,要做到180度大轉(zhuǎn)彎,短時(shí)間內(nèi)很難形成統(tǒng)一意志。
任何結(jié)盟都需要讓渡部分主權(quán),即部分改變獨(dú)立自主的外交方針,國人亦缺少心理準(zhǔn)備。90年代中后期以來,俄羅斯戰(zhàn)略界不止一次放出與我結(jié)盟的試探氣球,均遭我“三不”冷遇,現(xiàn)在即使我取主動(dòng)姿態(tài),恐怕也難以得到俄高層和精英層無條件的響應(yīng)。
其次,中俄現(xiàn)在結(jié)成軍事政治聯(lián)盟,很可能嚴(yán)重影響和平發(fā)展的國際環(huán)境。中俄結(jié)盟等于正面向美國等西方國家發(fā)出挑戰(zhàn),必然引起其強(qiáng)烈反彈,甚至可能引發(fā)新的冷戰(zhàn),進(jìn)而阻斷中國和平崛起之路。中俄結(jié)盟必然導(dǎo)致相互對立的新的兩極格局,中俄即使再拉上幾個(gè)中小國家,所結(jié)成的聯(lián)盟也只能是個(gè)弱勢聯(lián)盟,必然處于不利地位。中俄結(jié)成軍事同盟,必然要求上合組織、集體安全條約組織進(jìn)行方向性調(diào)整,這也絕非易舉之事。中俄是否有意愿、有能力承擔(dān)起保護(hù)可能參加聯(lián)盟的中小國家安全的條約義務(wù),更是一個(gè)必須直面的問題。也就是說,現(xiàn)在就將對俄關(guān)系從“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”推向“軍事政治同盟”關(guān)系,不僅缺少現(xiàn)實(shí)可行性,而且可能帶來重大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。
但是,國際形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性以及中國“發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用”要求的緊迫性,又容不得中國繼續(xù)孤軍奮戰(zhàn)。要知道,美國在國力衰退情況下仍能繼續(xù)稱王稱霸,主要戰(zhàn)略依托就是其所主導(dǎo)的強(qiáng)大聯(lián)盟體系。中國要成為未來多極世界的一大力量中心,也必須形成“緊密朋友圈”、聚集起一大批戰(zhàn)略伙伴。
綜合考慮戰(zhàn)略需要和制約因素,中國目前最為現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略選擇似乎應(yīng)是,既堅(jiān)持“不結(jié)盟”又避免單打獨(dú)斗。亦即建立廣泛的“統(tǒng)一陣線”,走“準(zhǔn)結(jié)盟”之路。“準(zhǔn)結(jié)盟”關(guān)系可以理解為不承擔(dān)條約義務(wù)、不帶有濃厚軍事色彩的“戰(zhàn)略盟友”或者“戰(zhàn)略伙伴”關(guān)系,或曰“利益共同體”、“命運(yùn)共同體”。這樣做,有利于強(qiáng)化合作思維、擯棄對抗思維,有利于強(qiáng)化“大國作為”、爭取戰(zhàn)略主動(dòng),有利于為將來一旦需要時(shí)結(jié)盟創(chuàng)造必要條件。
為此,必須努力深化中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,在維護(hù)核心利益及重大國際和地區(qū)問題上采取更多“協(xié)調(diào)一致的聯(lián)合行動(dòng)”;必須為新形勢下的上合組織建設(shè)設(shè)定新的戰(zhàn)略目標(biāo),以向亞歐大陸更加廣闊地域擴(kuò)大了的上合組織作為基本依托,打造一個(gè)新興大國戰(zhàn)略協(xié)作平臺(tái);必須通過“一帶一路”戰(zhàn)略的運(yùn)籌及金磚國家機(jī)制的強(qiáng)化,集結(jié)起一支有別于西方世界的地緣政治力量,借以改變嚴(yán)重失衡的國際戰(zhàn)略格局,推動(dòng)新型國際秩序的構(gòu)建。(王海運(yùn))