中國(guó)公安部的“百城禁毒會(huì)戰(zhàn)”不僅在國(guó)內(nèi)引起巨大社會(huì)反響，也吸引國(guó)際社會(huì)高度關(guān)切。聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問題辦公室的高級(jí)官員近日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中國(guó)政府大力禁毒的意義遠(yuǎn)不止于國(guó)內(nèi)，還對(duì)全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)做出了巨大貢獻(xiàn)：“包括‘伊斯蘭國(guó)’‘基地組織’在內(nèi)的國(guó)際恐怖勢(shì)力越來越多地依賴毒資作為其財(cái)力支撐，有效的禁毒意味著對(duì)阻斷國(guó)際恐怖勢(shì)力的財(cái)路有積極意義�！甭�(lián)合國(guó)反恐官員在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》專訪時(shí)坦言：“以毒養(yǎng)恐，恐怖勢(shì)力與販毒集團(tuán)合流是國(guó)際犯罪的新趨勢(shì)。中國(guó)強(qiáng)力執(zhí)法機(jī)構(gòu)的禁毒是為全球的查禁毒品和反恐怖做雙重貢獻(xiàn)，同時(shí)要百倍警惕極可能在中國(guó)也發(fā)生的‘毒恐合流’趨勢(shì)，尤其是在與阿富汗、巴基斯坦接壤的中國(guó)西北地區(qū)。”

　　新疆邊防禁毒反恐一肩挑

　　“事無巨細(xì)一肩挑，這是邊防派出所工作的共同特點(diǎn)，而在我們這里表現(xiàn)得尤為突出�！毙陆�克孜勒蘇柯爾克孜自治州烏魯克恰提邊防派出所所長(zhǎng)阿里木少校向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者介紹說，克州素有“祖國(guó)西陲第一州”之稱，這里地處“萬山之祖”的帕米爾高原，山地面積占全州總面積90%以上�！斑@是一片自然條件十分惡劣的土地：境內(nèi)高峰林立，海拔5000米以上的高山就有15座。山頂常年戴雪，積雪與冰川厚度達(dá)百米以上。這又是一片戰(zhàn)略地位極為重要的圣土，全州邊境線長(zhǎng)達(dá)1170公里，有大小通外山口256處。特殊的地理環(huán)境和戰(zhàn)略位置，使克州處在新疆反對(duì)民族分裂斗爭(zhēng)和國(guó)際反恐斗爭(zhēng)的前沿，而我們則是直面復(fù)雜綜合威脅的最前哨。”

　　阿里木向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者講述了他親自參與偵破的一起禁毒大案：“我們當(dāng)時(shí)得到一條可靠情報(bào)，販毒分子要在托帕做一筆包括16公斤成品毒品、8公斤半成品毒品外加其他總計(jì)39.4公斤毒品的‘大買賣’�；�裝成有錢生意人的我，一名公安口的偵查員和我們的線人決定與毒販子正面接觸。第二天，按雙方的密語約定，我們一行三人跟毒販子見面，并且當(dāng)場(chǎng)試毒，然后再去真正的毒品交易場(chǎng)所‘取貨’。然而，正當(dāng)一切按‘劇本’進(jìn)行時(shí)，那名狡猾的毒販子似乎嗅出了什么，托辭開溜。我們趕緊兵分三路進(jìn)行攔截，最終將其和毒品一舉拿下�！睋�(jù)事后了解，毒販子試圖將這些毒品販至鄰國(guó)再作打算。

　　“除了阻斷毒品外流外，烏魯克恰提邊防派出所還擔(dān)負(fù)著阻止暴恐嫌犯外逃的重任”，阿里木少校向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者透露，“今年某個(gè)時(shí)候，數(shù)名精壯男子乘坐一輛轎車準(zhǔn)備前往鄰國(guó)吉爾吉斯斯坦。雖說手續(xù)看似齊備，證件齊全，可閃過的不自然神情迅速被我們的值班干警捕捉到，檢查車后備箱時(shí)發(fā)現(xiàn)，包里裝著大砍刀、指南針、繩索、美元、人民幣和多份地圖。事后查明，他們是準(zhǔn)備外逃中亞、然后參加恐怖組織的暴恐嫌犯�！�

　　“新疆是國(guó)際禁毒戰(zhàn)的最重要環(huán)節(jié)之一”，聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問題辦公室的一名官員告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，“阿富汗販毒集團(tuán)千萬百計(jì)試圖將毒品通過新疆轉(zhuǎn)運(yùn)到中亞，再運(yùn)到歐洲和北美。因此，新疆，尤其是南疆的中國(guó)強(qiáng)力執(zhí)法機(jī)構(gòu)的努力是阻斷阿富汗毒品流向全球的關(guān)鍵�！�

　　聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問題辦公室執(zhí)行主任尤里-費(fèi)多托夫告訴記者：“2015年全球的禁毒形勢(shì)更加嚴(yán)峻，因?yàn)橄噍^2013年，阿富汗的鴉片種植又增加7%，從一年前的20.9萬英畝增加到今年的22.4萬英畝，所出產(chǎn)的鴉片數(shù)量可能增加17%，達(dá)6400噸。如果這些毒品成功流向全球的話，那么后果將極其可怕�！�

　　《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者從新疆公安廳了解到，自今年10月公安部部署開展全國(guó)“百城禁毒會(huì)戰(zhàn)”以來，新疆各級(jí)公安機(jī)關(guān)以烏魯木齊市、伊犁哈薩克自治州、喀什地區(qū)等參加全國(guó)會(huì)戰(zhàn)的地區(qū)為重點(diǎn)，以堵截毒品入境和內(nèi)流、清剿毒品集散分銷、查控吸毒人員為抓手，主動(dòng)進(jìn)攻，取得很大成效：共破獲毒品案件373起，抓獲犯罪嫌疑人449名，繳獲海洛因5.40千克、冰毒10.29千克、大麻84.17千克，查獲吸毒人員1274人，強(qiáng)制隔離戒毒388名，打掉5人以上的販毒團(tuán)伙3個(gè)，查封關(guān)停涉毒娛樂場(chǎng)所3個(gè)。新疆破獲毒品案件數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)、查獲吸毒人員數(shù)同比增幅均超過50%。其中，參加全國(guó)公安機(jī)關(guān)“百城禁毒會(huì)戰(zhàn)”的烏魯木齊、伊犁州和喀什3個(gè)地區(qū)共破獲毒品案件235起，抓獲犯罪嫌疑人280名，查獲吸毒人員913人。

　　“中國(guó)政府所做的禁毒努力對(duì)國(guó)際社會(huì)禁毒斗爭(zhēng)貢獻(xiàn)重大”，聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問題辦公室的官員坦率地告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者。

　　“伊斯蘭國(guó)”看上阿富汗鴉片

　　“雖然目前還沒有證據(jù)表明中國(guó)境內(nèi)的販毒集團(tuán)與暴恐勢(shì)力有直接的聯(lián)系，但中國(guó)的禁毒必然會(huì)對(duì)國(guó)際反恐和全球禁毒同時(shí)做出貢獻(xiàn)”，英國(guó)安全專家拉法諾·潘圖西如此向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者評(píng)價(jià)中國(guó)的“百城禁毒會(huì)戰(zhàn)”。

　　“我們已經(jīng)有確鑿證據(jù)證明，非洲幾內(nèi)亞比紹和馬里的毒品，比如說海洛因流到歐洲，換到的大筆錢又回流到非洲的伊斯蘭極端組織手里，然后又變成目標(biāo)瞄準(zhǔn)倫敦的炸彈，或者成為這些組織向‘伊斯蘭國(guó)’效忠的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”，潘圖西告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，“在這一過程中，極端恐怖分子與販毒集團(tuán)高度合流：極端恐怖勢(shì)力的武裝人員為販毒集團(tuán)提供毒品運(yùn)輸全程的安全護(hù)衛(wèi)，保證每年近48噸價(jià)值18億美元的海洛因安全輸入歐洲，而販毒集團(tuán)又將數(shù)千萬至上億美元的保護(hù)費(fèi)付給極端恐怖組織，這些恐怖勢(shì)力用毒資購(gòu)買裝甲車、地對(duì)空導(dǎo)彈和AK-47沖鋒槍，同時(shí)有部分毒資成為全球暴恐襲擊的陰謀資金�！�

　　“在以美國(guó)為首的30多個(gè)國(guó)家共同對(duì)‘伊斯蘭國(guó)’的最大財(cái)源——伊拉克和敘利亞的石油設(shè)施實(shí)施打擊，海灣多國(guó)公開宣布對(duì)‘伊斯蘭國(guó)’作戰(zhàn)之后，毒資將成為‘伊斯蘭國(guó)’越來越重要的財(cái)源�！卑⒏缓咕G色運(yùn)動(dòng)組織的官員穆罕默德-哈里里告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“阿富汗的鴉片占全球鴉片產(chǎn)量的90%，所以，‘伊斯蘭國(guó)’毫無例外地將其眼光投向金新月的毒品。據(jù)我們所掌握的情報(bào)，‘伊斯蘭國(guó)’已經(jīng)向巴基斯坦南部地區(qū)派出了所謂的‘官方代表團(tuán)’，對(duì)那里的極端組織進(jìn)行實(shí)地考察，磋商接納其加入‘伊斯蘭國(guó)’組織的可行性，而阿富汗的塔利班雖然現(xiàn)在還沒有向‘伊斯蘭國(guó)’表示支持，但阿巴邊界地區(qū)的巴基斯坦塔利班已經(jīng)多次公開表示投身‘伊斯蘭國(guó)’。而‘伊斯蘭國(guó)’希望能從巴塔和其他南亞次大陸的恐怖組織那里獲得資金，這些組織的最重要資金來源就是毒品買賣�！�

　　聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問題辦公室下屬恐怖預(yù)防部門負(fù)責(zé)人接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說：“在各國(guó)對(duì)待‘伊斯蘭國(guó)’等極端組織的立場(chǎng)越來越一致后，與國(guó)際販毒集團(tuán)合流成為這些組織拓展財(cái)源的必然渠道。當(dāng)年的阿富汗塔利班也是如此。”

　　《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者曾經(jīng)深入阿富汗鴉片重災(zāi)區(qū)采訪。巴達(dá)赫尚省警察廳長(zhǎng)親口告訴記者，阿富汗塔利班曾經(jīng)嚴(yán)禁一切毒品，但在其政權(quán)被推翻，所有財(cái)源中斷之后，鴉片種植與生產(chǎn)成了其最重要的經(jīng)費(fèi)來源：“在一些塔利班控制地區(qū)，鴉片、海洛因成了塔利班的硬通貨，其實(shí)用性甚至超過美元�！睂�(duì)此，聯(lián)合國(guó)毒品與犯罪問題辦公室執(zhí)行主任費(fèi)多托夫坦言：“阿富汗的鴉片種植區(qū)恰恰是恐怖勢(shì)力最強(qiáng)大、社會(huì)最不穩(wěn)定、安全狀況最可怕的地方。在這些地方，恐怖組織和販毒集團(tuán)甚至合二為一。這些人春天的時(shí)候發(fā)小額貸款和毒品種子給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村，深夏季節(jié)開始收購(gòu)，然后再通過南線的阿巴邊界-巴基斯坦南部-美歐，或者北線經(jīng)阿富汗北部-中國(guó)新疆或者中亞-俄羅斯-美國(guó)與歐洲兩條主要路線進(jìn)行毒品販賣�！�

　　國(guó)際禁毒合作任重道遠(yuǎn)

　　國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任、公安部部長(zhǎng)助理劉躍進(jìn)在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》專訪時(shí)表示，國(guó)際禁毒合作是中國(guó)對(duì)外執(zhí)法安全合作中起步較早、合作較深、成果較豐碩的領(lǐng)域。

　　在談及合作機(jī)制時(shí)，劉躍進(jìn)介紹說，多邊領(lǐng)域和雙邊層面的國(guó)際合作是重點(diǎn)，“在多邊領(lǐng)域，中國(guó)參與建立和完善了東亞次區(qū)域‘六國(guó)七方’禁毒合作諒解備忘錄、‘東盟+中國(guó)禁毒合作’、上海合作組織禁毒合作、‘金磚國(guó)家’禁毒合作等;在雙邊層面，中國(guó)已經(jīng)跟20個(gè)國(guó)家簽訂了24個(gè)政府間的禁毒合作文件，與10個(gè)國(guó)家的禁毒部門簽訂了12個(gè)部門間的禁毒合作文件，與美、俄、老、緬、泰、越、柬等國(guó)建立了年度專題禁毒會(huì)晤機(jī)制，與澳、英、法、德、日、韓、巴、阿等國(guó)保持密切交流�！贝送�，中國(guó)也實(shí)施“境外除源”戰(zhàn)略，連續(xù)7年對(duì)緬北、兩年對(duì)老北的毒品種植情況開展衛(wèi)星遙控感知監(jiān)測(cè)與實(shí)地踏查，為緬北與老北替代種植產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)與資金支持，實(shí)施替代項(xiàng)目200多個(gè)，累計(jì)替代種植面積300多萬畝。

　　不過，國(guó)際禁毒合作仍是任重道遠(yuǎn)。就以緬北替代種植為例，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在對(duì)金三角進(jìn)行深入采訪時(shí)遇到多位從事替代種植的業(yè)主。這些不愿意透露姓名的業(yè)主告訴記者，他們替代種植的主要是香蕉和橡膠：“中國(guó)政府給我們資金和技術(shù)上的支持，但因?yàn)榫挶钡靥幟褡宓胤轿溲b的實(shí)際控制之下，而緬甸中央政府與民族地方武裝之間的沖突接連不斷，2014年10月以來又是一輪戰(zhàn)火，導(dǎo)致我們的替代香蕉種植已經(jīng)有兩年無法打理，而香蕉園只要一年無人打理就宣告報(bào)廢，所以我們現(xiàn)在的種植其實(shí)是棵果無收，這種不穩(wěn)定讓我們無法延續(xù)下去，而當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民為了生計(jì)很可能重新種植販毒集團(tuán)敢冒險(xiǎn)的毒品�！�

　　此外，據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解，橡膠是很不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)作物，現(xiàn)在也到了即將全面割膠的時(shí)候。然而，令業(yè)主們最擔(dān)心的是潛在的政治風(fēng)險(xiǎn)�！拔覀儺�(dāng)年種植橡膠的時(shí)候不得不跟實(shí)際控制地盤的民族地方武裝簽合作合同，可緬甸中央政府并不認(rèn)可這樣的合同，一旦將來緬甸中央政府恢復(fù)對(duì)當(dāng)?shù)氐目刂�，我們可能�?huì)變得血本無歸。所以，我們非常希望政府能夠從頂層設(shè)計(jì)上考慮到這些現(xiàn)實(shí)。”(邱永崢)