據(jù)美國《防務(wù)新聞》網(wǎng)站2015年1月2日發(fā)表的文章,2015年制約著太平洋地區(qū)安全問題的有兩個關(guān)鍵因素,一是關(guān)于中國針對南海的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,二是眾多國家海面下力量的穩(wěn)定發(fā)展。
很明顯,2014年前8個月,中國在南海的行動較為自信和果斷。但是在9月份之后,中國的行動似乎開始發(fā)生轉(zhuǎn)向,逐步遠(yuǎn)離了其嚴(yán)厲的策略。報道稱,一個可能的原因是,中國將參加2015年在菲律賓舉行的亞太經(jīng)合組織峰會,因?yàn)橹袊?014年舉辦這一峰會,所以中國希望以積極姿態(tài)促使2015年峰會的順利召開,所以希望通過將南海爭端最小化來促進(jìn)會議的順利進(jìn)行。為了使中國南海地區(qū)的形勢的不穩(wěn)定性減弱,中國在南海各國之間以談判為主,平息部分國家對中國的批評。報道稱,盡管中國的真正目的尚不清楚,但其新做法令南海地區(qū)情況變得復(fù)雜。針對中國的行動,各方反應(yīng)不同。但有一些跡象表明,由于中國在南海地區(qū)的新做法,南海周邊國家在談判準(zhǔn)則上的分歧開始逐步縮小。文章稱,2015年成為判斷中國在其南海的戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵的一年,它將對該地區(qū)的國家產(chǎn)生或積極或消極的影響。
報道指出,除了中國對南海周邊國家政策的改變外,改變太平洋地區(qū)安全問題的戰(zhàn)略驅(qū)動因素則是周邊地區(qū)國家對中國海軍造船計劃的反應(yīng)。不少國家正雄心勃勃進(jìn)行其潛艇項(xiàng)目。據(jù)悉,馬來西亞海軍起用了兩艘法國和西班牙 研發(fā)的“天蝎號”潛艇,而新加坡裝備有6艘瑞典潛艇,這些潛艇服役年齡大約為20至40年,但已被徹底翻新。此外,新加坡可能會引進(jìn)一種新型的潛艇作為替代。越南 則是訂購6艘“基洛”級潛艇,而且其中三艘已經(jīng)到貨。周邊國家的海軍的潛艇艦隊(duì)將可能給中國軍隊(duì)帶來震懾,尤其是中國未來在中國南海部署航空母艦戰(zhàn)斗群的計劃。
文章稱,隨著地區(qū)海軍的潛艇的增長,兩個重要問題必須解決。其一是水域管理,這對保證潛艇在中國南海安全航行至關(guān)重要。不幸地是,到目前為止,還沒有為航行安全達(dá)成行之有效的統(tǒng)一框架。其二,隨著潛艇數(shù)量的增加,發(fā)生事故的可能性也增大。擁有潛艇的國家有責(zé)任提高其救護(hù)能力。建立覆蓋地區(qū)所有潛艇擁有國的多邊救援體系也同樣重要。這種在水域管理和潛艇救援協(xié)議方面的合作無疑將會成為多國海軍合作的粘合劑。(實(shí)習(xí)編譯:孫潔瓊馬茹 審稿:范辰言)