1月9日,日本政府初步確定了2015年度的財(cái)政預(yù)算,總規(guī)模在96.5萬(wàn)億日元左右,并將爭(zhēng)取在4月前后獲得國(guó)會(huì)通過(guò)。令人關(guān)注的是,其中“防衛(wèi)關(guān)系費(fèi)”(以下稱“防衛(wèi)費(fèi)”)達(dá)到4.98萬(wàn)億日元,不但是連續(xù)第3年增長(zhǎng),而且很可能創(chuàng)下新的紀(jì)錄。具體數(shù)字則要等待財(cái)務(wù)相麻生太郎和防衛(wèi)相中谷元的商定結(jié)果出臺(tái)。
《每日新聞》11日?qǐng)?bào)道,日本的防衛(wèi)費(fèi)包括自衛(wèi)隊(duì)以及駐日美軍分?jǐn)偟木S持運(yùn)轉(zhuǎn)所需的兩大部分費(fèi)用。而防衛(wèi)省提出的2014財(cái)年防衛(wèi)費(fèi)追加預(yù)算中,計(jì)入了2110億日元與那國(guó)島部隊(duì)營(yíng)地建設(shè)費(fèi)和裝備采購(gòu)費(fèi),因而2015財(cái)年防衛(wèi)費(fèi)實(shí)際規(guī)模將攀升到5.2萬(wàn)億日元左右。
增加部分的防衛(wèi)關(guān)系費(fèi)將主要用于增強(qiáng)“離島防衛(wèi)能力”。其中包括:5架MV22魚(yú)鷹戰(zhàn)機(jī)、30輛水陸兩用車、20架潛艇偵測(cè)與機(jī)動(dòng)性能優(yōu)良的P1新型本國(guó)產(chǎn)偵察機(jī)、6架美國(guó)F35戰(zhàn)機(jī)。另有1500億日元是推動(dòng)普天間美軍機(jī)場(chǎng)向邊野古轉(zhuǎn)移的費(fèi)用。
報(bào)道稱,日本防衛(wèi)費(fèi)在2002年達(dá)到一個(gè)高峰后轉(zhuǎn)向持續(xù)小幅減少,2012年年底安倍第二次上臺(tái)后,隨即又被提高。當(dāng)時(shí)安倍給出的理由是:“日本安保環(huán)境趨于嚴(yán)峻,如果縮減防衛(wèi)預(yù)算就會(huì)向周邊國(guó)家發(fā)出錯(cuò)誤信息!
與此同時(shí),安倍正在其所謂“積極和平主義”的掩蓋下,將擴(kuò)軍之舉滲透到宇宙空間這一超乎普通國(guó)家疆域概念的領(lǐng)域。
《讀賣新聞》11日?qǐng)?bào)道,日本政府9日確定了新的《宇宙基本計(jì)劃》,該計(jì)劃將主導(dǎo)未來(lái)10年的日本太空事業(yè)發(fā)展。其中寫(xiě)明“完善高精度定位及通信、情報(bào)搜集的宇宙系統(tǒng),使之能夠直接地應(yīng)用于外交安保政策以及自衛(wèi)隊(duì)運(yùn)營(yíng)”。
其中一些具體目標(biāo)包括:確立“準(zhǔn)天頂”7衛(wèi)星系統(tǒng)體制;擴(kuò)充并強(qiáng)化情報(bào)搜集衛(wèi)星;開(kāi)展能夠探測(cè)導(dǎo)彈發(fā)射的預(yù)警衛(wèi)星的(項(xiàng)目)調(diào)查研究;強(qiáng)化用于自衛(wèi)隊(duì)部隊(duì)指揮、命令與聯(lián)絡(luò)的“X波段防衛(wèi)衛(wèi)星通信網(wǎng)”;內(nèi)部加強(qiáng)宇宙航空研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)與防衛(wèi)省的合作,對(duì)外加強(qiáng)“準(zhǔn)天頂”與美國(guó)GPS的合作。
“準(zhǔn)天頂”系統(tǒng)被稱為日本版的GPS系統(tǒng)。根據(jù)新計(jì)劃,未來(lái)系統(tǒng)的衛(wèi)星數(shù)量將從現(xiàn)有的1顆增加到7顆,并實(shí)現(xiàn)24小時(shí)運(yùn)作以及地區(qū)乃至全球覆蓋。該系統(tǒng)的建設(shè)計(jì)劃還納入了“推進(jìn)實(shí)質(zhì)上偵察衛(wèi)星的情報(bào)搜集衛(wèi)星高性能化”的發(fā)展方針。
報(bào)道稱,日本是在2008年通過(guò)《宇宙基本法》為宇宙空間事業(yè)應(yīng)用于安保領(lǐng)域開(kāi)了綠燈的,但此前出臺(tái)的具體政策不多。而安倍9日就新計(jì)劃評(píng)價(jià)稱:“這是一份充分依據(jù)新安全保障政策的計(jì)劃,將成為歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)!
對(duì)此,另有看法認(rèn)為,不能否定安倍新宇宙基本計(jì)劃包含著與數(shù)年前美國(guó)就開(kāi)始推動(dòng)的“美英加澳太空作戰(zhàn)聯(lián)盟”接軌的意圖。
日本媒體報(bào)道,安倍正將日本軍事向國(guó)際擴(kuò)展。一方面,日本政府將于1月下旬出臺(tái)新的《開(kāi)發(fā)協(xié)力大綱》,允許對(duì)外國(guó)軍方諸如大規(guī)模救災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施復(fù)建等非軍事領(lǐng)域?qū)嵤┤毡镜恼_(kāi)發(fā)援助(ODA)。這些“國(guó)際貢獻(xiàn)”行為將有助于提高日本對(duì)受援國(guó)及其軍方的影響力,同時(shí)促進(jìn)相關(guān)國(guó)家對(duì)安倍所謂“積極和平主義”以及“國(guó)際協(xié)調(diào)主義”實(shí)則是十分激進(jìn)的安保政策的“理解”,更將直接或間接地加深彼此的安保防衛(wèi)合作。另一方面,除了正在推動(dòng)的對(duì)澳大利亞“蒼龍級(jí)”潛艇出口項(xiàng)目之外,日本還有可能根據(jù)同樣由安倍推出的《防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則》對(duì)英國(guó)出口P1偵察機(jī)。
對(duì)照當(dāng)前日本快速擴(kuò)大軍事力量之種種行為和動(dòng)向,如果按照安倍上述冠冕堂皇增長(zhǎng)軍費(fèi)的理由,那么周邊國(guó)家如果不增加國(guó)防預(yù)算,是不是同樣會(huì)給日本傳遞出錯(cuò)誤信息呢?顯然,安倍的邏輯是嚴(yán)重錯(cuò)誤而荒謬的,日本擴(kuò)軍的根本原因首先應(yīng)從自身找,而不應(yīng)總是散布各種威脅論,讓鄰國(guó)躺著“中槍”。其次,日本已成為地區(qū)軍備競(jìng)賽的動(dòng)因,如果安倍不收斂其危險(xiǎn)的安保政策,則完全有可能成為地區(qū)動(dòng)蕩的禍根。
本報(bào)東京1月11日電