新年伊始,當(dāng)國(guó)際社會(huì)聚焦法國(guó)《沙爾利周刊》雜志社恐怖襲擊事件時(shí),很少有人注意到,在西非大陸,恐怖組織尼日利亞“博科圣地”正在大肆焚城屠殺……
連日來(lái),“博科圣地”將尼日利亞北部地區(qū)諸多村鎮(zhèn)當(dāng)作發(fā)泄獸性之地,燒殺搶掠,殘害無(wú)辜。尤其駭人聽(tīng)聞的是,這些恐怖分子竟然強(qiáng)迫幼童充當(dāng)人體炸彈!
據(jù)非盟統(tǒng)計(jì),近年來(lái),非洲恐怖組織數(shù)量呈逐年增加之勢(shì)。目前,至少有16個(gè)主要恐怖組織活躍在非洲大陸,包括臭名昭著的“博科圣地”和索馬里青年黨。
獨(dú)立智庫(kù)經(jīng)濟(jì)與和平研究所去年11月發(fā)布的“2013年全球恐怖主義指數(shù)”顯示,尼日利亞、索馬里和肯尼亞已經(jīng)成為非洲最易遭受恐怖襲擊的三個(gè)國(guó)家。
受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政府危機(jī)管控能力低下等多方面因素掣肘,非洲國(guó)家在面對(duì)恐怖主義威脅時(shí)普遍存在軍事力量不足、手段單一、裝備落后和情報(bào)缺乏等問(wèn)題。
以經(jīng)濟(jì)狀況較好的肯尼亞為例,該國(guó)警力薄弱,在襲擊頻發(fā)的北部和東部沿海地區(qū),捉襟見(jiàn)肘的警力根本無(wú)法防范恐怖襲擊,更遑論對(duì)恐怖組織進(jìn)行有效打擊。
肯尼亞安全問(wèn)題專(zhuān)家姆比基韋告訴新華社記者,由于邊境監(jiān)控力度不夠,政府無(wú)法獲取有效反恐情報(bào),導(dǎo)致肯尼亞極易遭索馬里青年黨等極端組織的越境襲擊。
索馬里青年黨近年來(lái)頻頻在肯尼亞境內(nèi)實(shí)施恐怖襲擊。2013年9月,該組織武裝人員襲擊肯尼亞首都內(nèi)羅畢一座購(gòu)物中心,造成近70人喪生,震驚世界。
需要看到,在歷史和現(xiàn)實(shí)多重因素作用下,非洲部分地區(qū)政治安全局勢(shì)動(dòng)蕩,恐怖主義借機(jī)向非洲滲透,嚴(yán)重威脅地區(qū)和平安全穩(wěn)定,制約非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
索馬里青年黨和“博科圣地”據(jù)信都同“基地”組織存在關(guān)聯(lián)。
打鐵還需自身硬。面對(duì)全球恐怖勢(shì)力流動(dòng)加快、串聯(lián)提速,非洲國(guó)家亟須做好自身功課,提高危機(jī)管控能力,致力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,以從源頭遏制恐怖主義蔓延。
青年是非洲的未來(lái),也是反恐的希望所在。不少有識(shí)之士指出,解決青年就業(yè)問(wèn)題,讓更多青年選擇加入反恐隊(duì)伍而非恐怖組織,是非洲打贏反恐之戰(zhàn)的關(guān)鍵。
毛里塔尼亞總統(tǒng)阿齊茲日前出席非洲和平與安全論壇時(shí)指出,非洲必須依靠發(fā)展來(lái)解決青年就業(yè)問(wèn)題,只有把青年?duì)幦〉椒纯株?duì)伍,才能使反恐努力更具成效。
反恐,各國(guó)做好自身功課固然很重要,國(guó)際支持同樣不可或缺。
非洲反恐是全球反恐努力的重要組成部分。國(guó)際社會(huì)應(yīng)充分考慮非洲地區(qū)恐怖主義威脅的溢出效應(yīng),切實(shí)幫助非洲國(guó)家提高反恐能力,包括提供不附加政治條件的資金、技術(shù)援助,以促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,幫助非洲人民徹底擺脫恐怖主義威脅。(參與記者:李斯博、楊慧、王猛、楊旸、鄧耀敏)