1月17日,伊拉克軍隊(duì)在該國(guó)北部和西部開展的軍事行動(dòng)中,擊斃至少21名“伊斯蘭國(guó)”組織武裝分子,并收復(fù)3座村莊。“伊斯蘭國(guó)”組織的大本營(yíng)在敘利亞和伊拉克。在中東地區(qū),與“伊斯蘭國(guó)”組織并駕齊驅(qū)的另一個(gè)極端組織,是活躍在也門的“基地”組織阿拉伯半島分支。
恐怖主義勢(shì)力惡性膨脹,加劇了中東多個(gè)國(guó)家的緊張形勢(shì)和動(dòng)蕩局面,也破壞了世界的安寧。人們不禁要問:“伊斯蘭國(guó)”和“基地”究竟是兩個(gè)什么樣的組織?二者之間有著怎樣的聯(lián)系?它們不斷坐大對(duì)地區(qū)格局帶來(lái)什么影響?中東各界對(duì)兩個(gè)組織有何看法等等,都值得人們探究和思考。
“伊斯蘭國(guó)”和“基地”組織是兩大毒瘤
“伊斯蘭國(guó)”組織的前身是“基地”組織在伊拉克的分支——伊拉克“基地”組織。近年來(lái),敘利亞內(nèi)戰(zhàn)及伊拉克局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩為該組織的壯大提供了條件。在合并了其他幾支宗教勢(shì)力后,該組織于2013年4月成立“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國(guó)”,2014年6月,又宣布成立“伊斯蘭國(guó)”組織。
“伊斯蘭國(guó)”組織與“基地”組織雖然擁有共同的終極目標(biāo):要在世界上建立“最純潔的伊斯蘭國(guó)”,施行嚴(yán)格的伊斯蘭教法,但在戰(zhàn)略部署方面,二者存在嚴(yán)重分歧。在獲取新的支持者和資金方面,雙方也在激烈競(jìng)爭(zhēng)。
“伊斯蘭國(guó)”組織“建國(guó)”,其領(lǐng)導(dǎo)人巴格達(dá)迪自封“哈里發(fā)”,明顯損害了“基地”組織在全球“圣戰(zhàn)”中的正統(tǒng)地位。去年2月,“基地”組織發(fā)表聲明,聲稱切斷了與巴格達(dá)迪的所有聯(lián)系。此舉顯示出“基地”組織與“伊斯蘭國(guó)”組織已處于決裂狀態(tài)。
“基地”組織以阿富汗和巴基斯坦的偏遠(yuǎn)地區(qū)為中心,試圖通過在全球發(fā)展分散的下層組織來(lái)達(dá)到其終極目標(biāo)。同這種遍地開花的戰(zhàn)略相比,“伊斯蘭國(guó)”組織則更傾向于領(lǐng)土兼并、建立政權(quán)的穩(wěn)扎穩(wěn)打式戰(zhàn)略,最終實(shí)現(xiàn)“哈里發(fā)帝國(guó)”的夢(mèng)想。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,“伊斯蘭國(guó)”組織近日試圖在阿富汗南部地區(qū)建立新?lián)c(diǎn),甚至想從阿富汗塔利班內(nèi)部“挖人”。長(zhǎng)期以來(lái),“基地”組織視巴基斯坦和阿富汗為其后院,但隨著“伊斯蘭國(guó)”勢(shì)力的介入,兩個(gè)組織不可避免地會(huì)發(fā)生沖突。
以也門為據(jù)點(diǎn)的“基地”組織活動(dòng)大致可分3個(gè)階段:20世紀(jì)末至“9·11”事件期間是“基地”組織在也門的滲透階段;2001年至2006年是也門“基地”組織遭受重創(chuàng)的時(shí)期;2006年至2009年,也門“基地”組織卷土重來(lái),并與沙特的“基地”組織合并成立“基地”組織阿拉伯半島分支。近年來(lái),該組織利用也門和地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩,展開了新一輪恐怖主義活動(dòng)。
美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)阿利森外交政策研究中心中東事務(wù)高級(jí)研究員詹姆斯·菲利普斯認(rèn)為,“基地”組織與“伊斯蘭國(guó)”組織的競(jìng)爭(zhēng)是一把雙刃劍。一方面,權(quán)力斗爭(zhēng)可能會(huì)消耗他們的實(shí)力,另一方面,也可能引發(fā)“恐怖競(jìng)賽”——看誰(shuí)能夠針對(duì)西方發(fā)動(dòng)規(guī)模更大的恐怖襲擊。
埃及開羅大學(xué)政治系教授哈桑對(duì)本報(bào)記者說(shuō):“‘伊斯蘭國(guó)’組織比‘基地’組織在意識(shí)形態(tài)上更加極端。這兩個(gè)組織重建聯(lián)盟恐怕是不可能的,但不管怎樣,它們都是人類社會(huì)肌體上的兩顆毒瘤!
全球反恐將面臨更多挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗(yàn)
隨著中東地區(qū)極端組織和恐怖主義的強(qiáng)勢(shì)反彈,中東各界圍繞“伊斯蘭國(guó)”組織和“基地”組織展開了大量討論。有人認(rèn)為,中東地區(qū)復(fù)雜的教派、政治紛爭(zhēng),是這些組織得以生存、發(fā)展的根本原因。還有人認(rèn)為,“伊斯蘭國(guó)”組織的出現(xiàn)和“基地”組織的張狂,是美國(guó)失敗的中東政策造就的惡果。
中東一直是宗教、民族矛盾的多發(fā)地。近代以來(lái),中東政治變遷又與西方地緣擴(kuò)張密切相關(guān),特別是列強(qiáng)對(duì)中東的不斷征服和壓迫,引發(fā)伊斯蘭世界對(duì)西方持續(xù)的憎恨和反抗。
“9·11”事件后,美國(guó)發(fā)動(dòng)了兩場(chǎng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)雖然推翻了塔利班政權(quán),打散了“基地”組織,但后來(lái)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)又為“圣戰(zhàn)”分子提供了新的溫床。2011年爆發(fā)的“阿拉伯之春”社會(huì)政治運(yùn)動(dòng),不僅加劇了中東的動(dòng)蕩,也給伊斯蘭激進(jìn)主義、宗派分裂、教派沖突打開了新大門。經(jīng)濟(jì)與民生問題的日益突出、宗教與世俗的嚴(yán)重對(duì)立、地方和部落勢(shì)力不斷坐大、多國(guó)內(nèi)戰(zhàn)曠日持久和外溢效應(yīng)蔓延等等,都是恐怖主義滋生的溫床。
2014年6月,“伊斯蘭國(guó)”組織攻占伊拉克西部、北部和敘利亞東部大片領(lǐng)土,一度進(jìn)逼至巴格達(dá)以西20多公里區(qū)域。目前,“伊斯蘭國(guó)”組織武裝人員已超過10萬(wàn)人,實(shí)際控制區(qū)域近30萬(wàn)平方公里。伊拉克政府軍和庫(kù)爾德武裝在伊境內(nèi)多地與“伊斯蘭國(guó)”組織持續(xù)激戰(zhàn),局勢(shì)膠著。自去年8月開始,美軍對(duì)“伊斯蘭國(guó)”組織發(fā)動(dòng)超過2000次空襲。
更令人憂慮的是,受“基地”和“伊斯蘭國(guó)”等恐怖組織的蠱惑,許多歐洲青年前往伊拉克、敘利亞加入“圣戰(zhàn)者”大軍。還有一些青年在接受恐怖組織系統(tǒng)培訓(xùn)后回國(guó),蟄伏等待恐怖組織的指示,伺機(jī)發(fā)動(dòng)襲擊。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至去年10月,超過1000名法國(guó)人曾經(jīng)或正在敘利亞和伊拉克等國(guó)參戰(zhàn),其中200多人已返回法國(guó)。美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)的研究報(bào)告認(rèn)為,除西亞、北非、中亞和北高加索地區(qū)等恐怖主義重災(zāi)區(qū)外,歐洲將成為“圣戰(zhàn)者”發(fā)動(dòng)攻擊的新目標(biāo)。
隨著恐怖勢(shì)力蔓延“全球化”、恐怖分子“本土化”、策劃手段“高端化”和襲擊形態(tài)“獨(dú)狼化”,全球反恐將面臨更多挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗(yàn)。加強(qiáng)國(guó)際合作,以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)共同打擊恐怖主義,才能有效遏制直至根除恐怖主義。記者 劉水明 王云松 韓曉明
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李偉(中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院安全與戰(zhàn)略研究所研究人員):當(dāng)前,“伊斯蘭國(guó)”組織與“基地”組織成為世界兩大恐怖主義毒瘤,亟須國(guó)際社會(huì)攜手應(yīng)對(duì)。一是促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定,防止暴恐流毒擴(kuò)散。國(guó)際社會(huì)需著重根除當(dāng)?shù)乇┛滞寥,如提升?dāng)?shù)卣卫砟芰徒?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,緩和民族和教派沖突等。二是加強(qiáng)國(guó)際合作,形成反恐合力。國(guó)際社會(huì)需防范伊拉克、敘利亞等地的恐怖分子跨境流動(dòng),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反恐和金融反恐等,以有效應(yīng)對(duì)恐怖分子的外溢回流和網(wǎng)絡(luò)滲透等現(xiàn)象。三是提倡不同文明之間和諧共存。因此,亟須提倡不同民族、宗教之間的文明對(duì)話與包容發(fā)展,緩和不同宗教之間的對(duì)立情緒。
實(shí)際上,恐怖主義并不可怕,只要我們因地制宜,采取治標(biāo)治本之策,加強(qiáng)國(guó)際合作,恐怖主義就能得到有效控制和根除。