去年7月,日本政府通過了解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決議,此舉意味著日本戰(zhàn)后以“專守防衛(wèi)”為主的安保政策將發(fā)生重大變化。為改變?nèi)毡具^去的被動(dòng)防衛(wèi)戰(zhàn)略,二次執(zhí)政后的安倍提出了帶有“主動(dòng)進(jìn)攻”色彩的“積極和平主義”概念,并大力推行實(shí)施步伐。
尋求法理依據(jù)。3月6日,日本政府召開內(nèi)閣會(huì)議通過修訂《防衛(wèi)省設(shè)置法》第12條修正案,決議通過提升自衛(wèi)隊(duì)的武官地位,借以取消防衛(wèi)省內(nèi)文職官員相對(duì)軍職官員(即武官)的優(yōu)勢(shì),重新確立了軍職人員統(tǒng)領(lǐng)自衛(wèi)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)地位。3月12日,日本政府決定修改《周邊事態(tài)法》,更換并刪除該法律中的“周邊”表述,將其改名為《重要影響事態(tài)法》,意圖進(jìn)行徹底改革。
加速擴(kuò)展行動(dòng)。通過修訂相關(guān)法律,既廢除了防止軍隊(duì)肆意妄為的重要防線,又取消了實(shí)際上客觀存在的地理限制,將自衛(wèi)隊(duì)的活動(dòng)范圍擴(kuò)大到目前憲法不允許的外國(guó)領(lǐng)域,業(yè)已達(dá)成不限于“周邊事態(tài)”,甚至無需聯(lián)合國(guó)決議,只要接到國(guó)際組織的所謂“請(qǐng)求”即可向全球任何地區(qū)派遣自衛(wèi)隊(duì)的根本目的。在沒有約束和縛絆的情況下,安倍政府開始大張旗鼓地推行其“強(qiáng)軍”路線。增加國(guó)防預(yù)算開支,加強(qiáng)擴(kuò)軍武備;新設(shè)“防衛(wèi)裝備廳”,專司日本防衛(wèi)裝備的“轉(zhuǎn)移出口”;擴(kuò)充東非吉布提多用途軍事基地,構(gòu)建日本海外戰(zhàn)略新支點(diǎn);與美修訂防衛(wèi)合作指針,擴(kuò)大軍事合作。等等。
所謂“積極和平主義”,實(shí)質(zhì)上就是“用武力解決問題”。這種“積極”折射出安倍政府的防衛(wèi)戰(zhàn)略帶有明顯的攻擊性和擴(kuò)張性。目前,日本謀求世界軍事大國(guó)、實(shí)現(xiàn)軍事“常態(tài)”的一系列行為已經(jīng)給地區(qū)穩(wěn)定造成了影響,這一點(diǎn),必須引起全世界人民的高度關(guān)注和警惕。(作者單位:國(guó)防大學(xué))