據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬(Barack Obama)警告說，如果泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議(Trans-Pacific Partnership, 簡(jiǎn)稱TPP)失敗，美國(guó)作為全球貿(mào)易裁判員的地位將被中國(guó)削弱。奧巴馬此舉旨在推動(dòng)他雄心勃勃的貿(mào)易計(jì)劃。

　　可即便是奧巴馬的一些貿(mào)易同盟者也認(rèn)為他夸大了來自中國(guó)的威脅，他們擔(dān)心這種威脅論會(huì)破壞美中關(guān)系。中國(guó)已經(jīng)懷疑美國(guó)有意遏制中國(guó)，奧巴馬在貿(mào)易問題上的表態(tài)則似乎坐實(shí)了這一點(diǎn)。

　　使用外交政策邏輯推銷貿(mào)易協(xié)議的做法早已有之，這種論調(diào)不但聽起來很高尚，也比枯燥乏味的貿(mào)易協(xié)議的議細(xì)節(jié)更容易抓住人心。

　　但歸根結(jié)底，貿(mào)易協(xié)議關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)待貿(mào)易擴(kuò)張，中國(guó)和美國(guó)采取了截然不同的方式。

　　中國(guó)關(guān)注的是布魯金斯學(xué)會(huì)(Brookings Institution)學(xué)者、美國(guó)財(cái)政部前駐華官員多拉爾(David Dollar)所說的“貿(mào)易硬件”問題。中國(guó)為發(fā)展中國(guó)家提供充裕的資金支持，這樣后者就可修建港口、機(jī)場(chǎng)、道路和其他基礎(chǔ)設(shè)施。這些基礎(chǔ)設(shè)施是進(jìn)行全球貿(mào)易所必需的，而承建方一般是中國(guó)企業(yè)。

　　中國(guó)近來推動(dòng)建立沒有美國(guó)參與的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(Asian Infrastructure Investment Bank，簡(jiǎn)稱：亞投行)便是這種戰(zhàn)略行動(dòng)的一部分。中國(guó)為推動(dòng)陸路和水上貿(mào)易在中亞地區(qū)投建的若干大型項(xiàng)目“一帶一路”亦是這種思路。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)家何帆表示，無論美國(guó)能否完成其所尋求的貿(mào)易協(xié)議，中國(guó)的這些項(xiàng)目都會(huì)繼續(xù)。何帆說，這些項(xiàng)目通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和出口增長(zhǎng)傳播中國(guó)發(fā)展模式，并提振中國(guó)的建筑公司等企業(yè)。

　　但在貿(mào)易規(guī)則(即多拉爾所謂的“貿(mào)易軟件”)問題上，美國(guó)仍是無可爭(zhēng)議的勝者，中國(guó)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在后面。

　　這些規(guī)則非常重要。它們決定了諸多問題，包括何時(shí)能對(duì)商品征收關(guān)稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資保護(hù)的水平、哪些補(bǔ)貼是允許的，以及政府如何進(jìn)行采購。

　　自二戰(zhàn)以來，美國(guó)從很大程度上制定了這些規(guī)則，并說服其他國(guó)家在地區(qū)和全球貿(mào)易協(xié)定中接受這些規(guī)則。多年來，在美國(guó)的力推下，貿(mào)易協(xié)議覆蓋了更多的問題。

　　美國(guó)政府稱，新的TPP標(biāo)準(zhǔn)(特別是涉及到電子商務(wù)和國(guó)有行業(yè)行為的標(biāo)準(zhǔn))最終可能影響中國(guó)的行為，因?yàn)檫@些標(biāo)準(zhǔn)將成為新的規(guī)范。

　　無論中國(guó)政府就TPP標(biāo)準(zhǔn)做出什么決定，它并沒有在美國(guó)的計(jì)劃之外力推另外的計(jì)劃。實(shí)際上，美國(guó)常常敦促中國(guó)在制定貿(mào)易政策時(shí)更加大刀闊斧，而不是更加溫和。

　　被TPP談判排除在外后，中國(guó)加入了另一項(xiàng)亞洲貿(mào)易協(xié)定的談判，即有16個(gè)國(guó)家參與的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(Regional Comprehensive Economic Partnership, 簡(jiǎn)稱RCEP)，預(yù)計(jì)該協(xié)定將于今年達(dá)成。貿(mào)易專家稱，在談判中，與東南亞國(guó)家和印度相比，中國(guó)退居次要位置，預(yù)計(jì)談判成果有限：可能會(huì)達(dá)成削減關(guān)稅協(xié)議，但也僅限于此。

　　很難說RCEP與TPP是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，畢竟有七個(gè)RCEP成員國(guó)同時(shí)也是TPP成員。

　　如果TPP談判失敗，會(huì)導(dǎo)致美國(guó)在亞洲的聲譽(yù)受損，令美國(guó)政府的領(lǐng)導(dǎo)能力受到進(jìn)一步質(zhì)疑。中國(guó)政府對(duì)此可能樂見其成。

　　但這也意味著過去70年由美國(guó)制定并獲得其他國(guó)家認(rèn)可的現(xiàn)行貿(mào)易準(zhǔn)則將繼續(xù)執(zhí)行下去。