日本外交學(xué)者網(wǎng)站7月1日文章,原題:“將中國(guó)納入”現(xiàn)行秩序美國(guó)一再呼吁使中國(guó)融入自由的國(guó)際秩序。比如,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬2014年11月接受采訪時(shí),“堅(jiān)決”否認(rèn)美國(guó)謀求遏制中國(guó)的說(shuō)法,稱他的中國(guó)政策的主要目標(biāo)是“將中國(guó)融入全球經(jīng)濟(jì)”。多名美國(guó)國(guó)際問(wèn)題專家力挺這種路線。
但是,從奧巴馬政府在跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定(TPP)上的做法來(lái)看,美國(guó)不太歡迎中國(guó)融入其中。沒(méi)錯(cuò),美國(guó)前國(guó)務(wù)卿希拉里2013年稱:“我們歡迎任何愿意達(dá)到TPP的21世紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家——包括中國(guó)——的參與”。然而,美國(guó)設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)給中國(guó)參與構(gòu)成嚴(yán)重障礙。這包括大幅增加透明度、大幅提高勞動(dòng)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、尊重人權(quán)和減少貿(mào)易壁壘。這就好比說(shuō),愿意讓一只老虎登上諾亞方舟——只要它改變身上的斑紋。
對(duì)于中國(guó)參與自由國(guó)際秩序,美國(guó)態(tài)度矛盾的例子絕非這一個(gè)。雖然美國(guó)支持中國(guó)加入世貿(mào)組織,但入世條件相當(dāng)苛刻。中國(guó)必須做出685項(xiàng)承諾,降低7000種貿(mào)易壁壘,這是“給入世國(guó)家提出的最繁重的要求”。
同時(shí),美國(guó)難以接受改變世界銀行的投票結(jié)構(gòu),以為中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體提供與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和對(duì)該銀行貢獻(xiàn)更相稱的影響力。迄今,此類改革只帶來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家與新興經(jīng)濟(jì)體之間投票權(quán)平衡3.13%的變化。
在國(guó)際貨幣基金組織,美方代表同意進(jìn)行改革,賦予中國(guó)和其他新興經(jīng)濟(jì)體更大的投票權(quán)份額,但美國(guó)國(guó)會(huì)阻撓批準(zhǔn)這些改革。
有人或許會(huì)說(shuō),中國(guó)要么簡(jiǎn)單加入當(dāng)前國(guó)際秩序,遵守美國(guó)幾十年前制定的規(guī)則,要么要求考慮其價(jià)值觀、利益和貢獻(xiàn),對(duì)規(guī)則進(jìn)行一些修改。不過(guò),一再催促中國(guó)加入主流秩序,然后又對(duì)其加入設(shè)置比別國(guó)更多的困難。這樣做沒(méi)什么好處。(阿米塔伊·埃齊奧尼 喬恒)