2015年歲末的12月17日，美國(guó)政府正式通知國(guó)會(huì)對(duì)臺(tái)軍售計(jì)劃，擬向臺(tái)灣出售兩艘佩里級(jí)護(hù)衛(wèi)艦、“標(biāo)槍”反坦克導(dǎo)彈、兩棲突擊車(chē)、“毒刺”防空導(dǎo)彈等設(shè)備，價(jià)值18億3千萬(wàn)美元，約為人民幣118億元。

　　雖然這筆軍購(gòu)案按照臺(tái)灣前軍方相關(guān)人士和民進(jìn)黨人士的說(shuō)法為不適合臺(tái)灣防衛(wèi)的濫購(gòu)，但聯(lián)想到三個(gè)月前的9月22日至25日，習(xí)近平主席剛剛應(yīng)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬邀請(qǐng)，對(duì)美國(guó)進(jìn)行為期4天的國(guó)事訪問(wèn)，雙方在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化以及全球性問(wèn)題上達(dá)成了四十九項(xiàng)共識(shí)；而在一個(gè)多月前的11月7日，海峽兩岸領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平和馬英九也剛剛在新加坡實(shí)現(xiàn)了歷史性會(huì)面。雙方均強(qiáng)調(diào)了“遵守九二共識(shí)”、“和平解決爭(zhēng)端”等原則。

　　3個(gè)月的時(shí)間里，事態(tài)竟然如此急轉(zhuǎn)直下：美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售不僅有違中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的精神，更一定程度會(huì)抵消習(xí)近平訪美后帶來(lái)中美關(guān)系緩和的局面；臺(tái)灣申請(qǐng)美國(guó)軍售，不僅有損“九二共識(shí)”精神，更不利于兩岸關(guān)系的和平與穩(wěn)定。

　　就常規(guī)性原因來(lái)看：首先，臺(tái)灣具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值。一方面，優(yōu)越的地理位置和戰(zhàn)略意義賦予臺(tái)灣重要的地緣政治價(jià)值，對(duì)于注重海權(quán)的美國(guó)來(lái)講是兵家必爭(zhēng)之地；另一方面，國(guó)共的歷史遺留問(wèn)題和中華民族的統(tǒng)一問(wèn)題又使臺(tái)灣成為美國(guó)制衡中國(guó)的重要籌碼。

　　其次，對(duì)臺(tái)軍售又涉及到諸多國(guó)內(nèi)政治因素背景。一方面美國(guó)國(guó)會(huì)內(nèi)存在強(qiáng)大的保守主義，他們通常具有強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)色彩；另一方面，軍火商和游說(shuō)集團(tuán)又不斷對(duì)白宮和國(guó)會(huì)施加政治壓力。

　　再次，對(duì)臺(tái)軍售會(huì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益。一方面臺(tái)灣是美國(guó)重要的海外軍火貿(mào)易客戶之一，每年會(huì)創(chuàng)造大量直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值；另一方面，通過(guò)軍火貿(mào)易可以拉動(dòng)美國(guó)就業(yè)，減少國(guó)內(nèi)失業(yè)率和增加二次消費(fèi)。

　　最后，對(duì)臺(tái)軍售在美國(guó)國(guó)內(nèi)具有法理依據(jù)。盡管中美簽署了三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，美國(guó)承諾逐漸廢約、撤軍、禁售，但是語(yǔ)義模糊，缺乏對(duì)具體概念的定義，有很多漏洞可鉆。而與此相對(duì)應(yīng)的是，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的《對(duì)臺(tái)灣關(guān)系法》，以及對(duì)臺(tái)灣的六項(xiàng)保證，即“不設(shè)定對(duì)臺(tái)軍售的終止期限；不修改《與臺(tái)灣關(guān)系法》；不事先與大陸磋商對(duì)臺(tái)軍售；不在兩岸之間扮演調(diào)解人；不迫使臺(tái)灣與大陸談判；不正式承認(rèn)大陸對(duì)臺(tái)灣的主權(quán)”卻鞏固了美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售的法理依據(jù)。

　　就時(shí)代性原因來(lái)看：從上世紀(jì)八十年代直至本世紀(jì)頭十五年，我們發(fā)現(xiàn)盡管美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售的原因總體上都可以歸結(jié)為常規(guī)原因，但也不可否認(rèn)，每次對(duì)臺(tái)軍售的出臺(tái)也都極具時(shí)代性原因。

　　一方面，隨著中國(guó)綜合國(guó)力的發(fā)展和美國(guó)綜合國(guó)力的相對(duì)衰退，國(guó)際關(guān)系中“中美存在結(jié)構(gòu)性矛盾”的結(jié)論越來(lái)越為人認(rèn)可，例如2015年，中美在眾多領(lǐng)域內(nèi)存在競(jìng)爭(zhēng)乃至可控范圍內(nèi)的沖突是不爭(zhēng)的事實(shí)。

　　另一方面，中國(guó)自新一屆政府執(zhí)政以來(lái)，相繼提出要構(gòu)建“中美新型大國(guó)關(guān)系”；對(duì)外政策要“奮發(fā)有為”；對(duì)俄羅斯奉行“結(jié)伴不結(jié)盟”的外交戰(zhàn)略等等，這些都加深了美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略誤解，有降低中美之間戰(zhàn)略互信的風(fēng)險(xiǎn)。因此奧巴馬此次對(duì)臺(tái)軍售，與其說(shuō)是一次政治投機(jī)，不如說(shuō)是一次戰(zhàn)略試探。戰(zhàn)略試探是指：第一，試探中國(guó)“積極進(jìn)取，奮發(fā)有為”的外交政策是否代表中國(guó)外交走向強(qiáng)硬立場(chǎng)，并最終成為國(guó)際體系中的強(qiáng)修正主義國(guó)家；第二，試探中國(guó)在“習(xí)馬會(huì)”后，是否急迫地想解決臺(tái)灣問(wèn)題；第三，象征意義大于實(shí)際意義，展示美國(guó)仍然敢于觸碰中國(guó)的“核心利益”，表明美國(guó)維護(hù)其既定的臺(tái)海戰(zhàn)略之決心。

　　本次對(duì)臺(tái)軍售，美國(guó)在中東既面臨復(fù)雜的反恐局勢(shì)，又面臨著與俄羅斯在敘利亞的地緣博弈的情況；加之近期中美在南海又產(chǎn)生摩擦。在多一亂不如少一事的情況下，出于投機(jī)目的選擇此刻對(duì)中國(guó)采取挑釁行為顯然是不明智的。

　　中國(guó)的應(yīng)對(duì)措施

　　臺(tái)海問(wèn)題是中美關(guān)系最核心的問(wèn)題之一，此次對(duì)臺(tái)軍售又發(fā)生在一個(gè)特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)：習(xí)奧會(huì)、習(xí)馬會(huì)結(jié)束不久；奧巴馬、馬英九任期屆滿；臺(tái)灣選舉前期的島內(nèi)綠營(yíng)實(shí)力大漲等等。這都為此次對(duì)臺(tái)軍售增加了變數(shù)。既面臨著復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)以及中美的結(jié)構(gòu)性矛盾，又面臨著不可退讓難以妥協(xié)的核心利益，中國(guó)又該如何應(yīng)對(duì)美國(guó)此種充滿著多元交織考量的對(duì)臺(tái)軍售戰(zhàn)略？

　　從為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的角度而言，中國(guó)既要具有戰(zhàn)略忍耐力又要兼具戰(zhàn)略還擊力，具體而言可采取“分而治之，斗而不破，軟硬兼施，標(biāo)本兼治”的策略。“分而治之”是指對(duì)美國(guó)、臺(tái)灣要采取不同的方式，不將美國(guó)和臺(tái)灣綁在一輛戰(zhàn)車(chē)上。即重點(diǎn)在譴責(zé)美國(guó)，盡可能不刺激臺(tái)灣。隨著兩岸軍事實(shí)力差距的日益擴(kuò)大，美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售的作用也在日益減弱。“斗而不破”是指對(duì)中美關(guān)系和臺(tái)海關(guān)系而言。美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售盡管侵犯到中國(guó)的核心利益，但是中國(guó)目前對(duì)臺(tái)灣政策應(yīng)堅(jiān)守以九二共識(shí)為底線，對(duì)美也應(yīng)堅(jiān)持適度的戰(zhàn)略嚇阻為宜。相反如果貿(mào)然斷絕與美國(guó)進(jìn)行包括軍事方面在內(nèi)的各種交流，對(duì)中國(guó)來(lái)講弊大于利。同理，即使2016年大選后民進(jìn)黨執(zhí)掌臺(tái)灣，大陸也應(yīng)該盡可能強(qiáng)化與其交流、溝通和對(duì)話的能力，盡力阻止其走上臺(tái)獨(dú)之路。不因?yàn)樗{(lán)綠之爭(zhēng)而損害兩岸關(guān)系。

　　“軟硬兼施”是指面對(duì)美國(guó)中國(guó)既要秉持堅(jiān)定的立場(chǎng)，即堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一；又要采取靈活的手段，既斗爭(zhēng)，又妥協(xié)。

　　面對(duì)臺(tái)灣，中國(guó)一方面要加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流，營(yíng)造和平統(tǒng)一的氛圍；另一方面又要發(fā)展軍力，決不可承諾放棄武力解決臺(tái)灣問(wèn)題。“標(biāo)本兼治”是指面對(duì)美國(guó)，從“標(biāo)”上，要予以強(qiáng)烈的政治壓力，對(duì)待其軍火企業(yè)要予以嚴(yán)厲制裁；在“本”上，要建立中美戰(zhàn)略深層次的互信，避免“修昔底德陷阱”，重新構(gòu)建國(guó)家身份觀，“不沖突，不對(duì)抗，平等協(xié)作，互利共贏”，繼續(xù)積極游說(shuō)美國(guó)與我建立中美新型大國(guó)關(guān)系；而對(duì)臺(tái)灣，“標(biāo)”指的是要通過(guò)經(jīng)濟(jì)文化溝通使臺(tái)灣相信兩岸和平統(tǒng)一的可能性放棄購(gòu)買(mǎi)美國(guó)軍火，相信大陸的政治誠(chéng)意；“本”指的是積極穩(wěn)妥早日實(shí)現(xiàn)海峽兩岸的統(tǒng)一，從根本上解決對(duì)臺(tái)軍售問(wèn)題。