選季來臨,候選人的支票漫天飛舞。蘇嘉全在臺中宣布,他如果當(dāng)選,將把重陽敬老金從一千六百元(新臺幣,下同)提高為兩千元,其他老人福利也要比照北、高發(fā)放。蘇貞昌則批評臺北市的垃圾處理政策,并主張未來停止垃圾隨袋征收政策,改為免費(fèi)發(fā)放垃圾袋。
臺灣《聯(lián)合報》刊載社論稱,喜歡開現(xiàn)金支票,似乎是民進(jìn)黨政治人物的專長和癖好。從當(dāng)年的老人年金,到老農(nóng)津貼及各種名目的加碼比賽,對吸引特定選民、炒熱選情極有助益,卻也將民主選舉扭曲為可以現(xiàn)金收買的民粹操作。十年來,民眾已逐漸認(rèn)清這類“政策賄選”的手法,但政治人物卻似仍樂此不疲。
張溫鷹時代曾發(fā)放兩千元的重陽敬老金,到胡志強(qiáng)時代減為一千六百元,是衡度臺中市整體財政而作的調(diào)整。雖比過去少了四百,但比起臺中縣的一千元,則多了六百,顯示這個金額并不低,也有其合理性。蘇嘉全不談?wù)w預(yù)算,一味主張加碼,誰說這不是“四百元買一張老人票”的政治算計?問題是,如果他當(dāng)選要落實(shí)承諾,增加的預(yù)算要從誰身上去拔毛?
蘇貞昌的說法是:臺北市垃圾處理費(fèi)用是隨袋征收,市府每年出售垃圾袋所得不過四億多元;一旦垃圾減量達(dá)到一個地步,光是賣垃圾袋的行政處理費(fèi)用就將超過隨袋征收的所得,形成“費(fèi)不及費(fèi)”的問題。所以,屆時,垃圾袋應(yīng)改為免費(fèi)發(fā)送。蘇貞昌的謬誤在:他眼中只看到市府出售垃圾袋的四億元年收入,卻沒有看到“隨袋征收”機(jī)制如何激勵了市民積極投入分類、減量的無限潛力。
社論指出,十年前,在實(shí)施垃圾隨袋征收前,臺北市每日要制造三千多公噸的垃圾量;如今,一天垃圾量僅剩一千多公噸,較當(dāng)年減少了百分之六十七。如此偌大的變化,最神奇的按鈕,就是采取了垃圾隨袋征收的制度。每家每戶為了撙節(jié)自己的垃圾費(fèi)用,都主動進(jìn)行垃圾分類、減量,讓自家每一個垃圾袋都達(dá)到最高效用。亦即,一個簡單的價格機(jī)制,觸發(fā)了個別市民的積極動機(jī),終而達(dá)到了整體城市的善的目標(biāo),這是用公權(quán)力花再多代價都做不到的事。
蘇貞昌當(dāng)年擔(dān)任臺北縣長,拒絕和北市同步實(shí)施具有進(jìn)步意識的垃圾政策,讓臺北縣起步慢了一大截;現(xiàn)在他為了選市長,又不明就里地宣稱垃圾袋要免費(fèi)發(fā)送。難道不知道:垃圾袋一旦變成免費(fèi),勢將破壞其以費(fèi)制量的心理機(jī)制,削弱市民主動分類、減量的積極性,把故事又推回從前。蘇貞昌覺得四億元不過是個小錢,他卻輕忽了整個政策透過這四億產(chǎn)生的杠桿效益,可能四千億都不止,這是他的邏輯盲點(diǎn)。
向市民說明自己的執(zhí)政愿景,是候選人必須做的事;但用針對性的金錢支票來賄買特定選民,卻屬于惡質(zhì)、投機(jī)的一類,把選舉廉價化了。蘇嘉全嘴里四百元的加碼,或蘇貞昌眼中四億元的免費(fèi),金光閃閃,卻都是“老!,不知能否獲得廿一世紀(jì)多數(shù)市民的喝采認(rèn)同?