蔡英文拋“十年政綱”居心何在？
民進黨主席蔡英文雖然目前正在被黨內(nèi)“五都”選舉提名糾爭弄得焦頭爛額，只得頻頻撲火，但卻有閑心去邀請前朝政務(wù)官到中央黨部討論將提交于今年八月舉行的“全代會”審議表決的“十年政綱”草案。
澳門《新華澳報》今日刊載評論員富權(quán)的文章指出，蔡英文把“十年政綱”看得比喻為2012年“總統(tǒng)”選舉前哨戰(zhàn)的“五都”選舉更重要，因而必須集中精力推動研擬，不受黨內(nèi)各種糾爭干擾。這就使人強烈地感覺到，蔡英文是要把制訂“十年政綱”視同當(dāng)年民進黨制訂“臺灣前途決議文”的“戰(zhàn)略武器”，為自己參選“總統(tǒng)”打造理論武器。當(dāng)然，也具有為自己爭取連任民進黨主席“論述造勢”的效能。
全文摘要如下：
民進黨既然制定了“臺獨黨綱”，并在長期以來追求“臺獨”，主張依照臺灣“主權(quán)”現(xiàn)實建立“臺灣共和國”，并制訂“新憲法”，但現(xiàn)在卻又要競選并希望能當(dāng)選臺灣的“總統(tǒng)”，這本身就充滿了矛盾，難以自圓其說。為此，民進黨專門召開“全代會”，通過了“臺灣前途決議文”，為“臺獨黨綱”解套，轉(zhuǎn)為聲稱民進黨承認臺灣已是所謂“獨立主權(quán)國家”的地位，任何有關(guān)“獨立”現(xiàn)狀的更動，須經(jīng)由臺灣全體住民以公民投票的方式?jīng)Q定。換句話說，“決議文”已承認臺灣是“獨立國家”，不再追求建立“臺灣共和國”。這是民進黨在“臺獨黨綱”沒有出路的形勢下被迫對黨的“臺獨”主張所作的一次最大的策略性轉(zhuǎn)變。這就為陳水扁要競選“總統(tǒng)”，解除了“臺獨黨綱”的束縛。
民進黨由于在理論上有“臺獨黨綱”，在組織糾集了不少“臺獨”分子骨干成為其重要成員，在行為上經(jīng)常進行“臺獨”分裂活動，而當(dāng)時臺灣民眾中反對“臺獨”的人仍占較大比例，這對其要爭取多數(shù)選民的支持，贏得“總統(tǒng)”選戰(zhàn)的勝利，甚為不利。而其推出“臺灣前途決議文”，就是要欺騙部份選民，掩飾自己“臺獨”真面目的煙幕。陳水扁在被民進黨確定為“總統(tǒng)”參選人后，即根據(jù)“臺灣前途決議文”的理論基礎(chǔ)，提出“新中間路線”的論述，果然是騙倒了既對國民黨不滿意，又不放心民進黨的選民，再加上國民黨發(fā)生連戰(zhàn)、宋楚瑜分裂參選，分薄泛藍選票，讓其“漁翁得利”當(dāng)選“總統(tǒng)”。
對比此歷史經(jīng)驗，蔡英文的“十年政綱”，可說是“臺灣前途決議文”的翻版或是舊形式新應(yīng)用。其要推出“十年政綱”的政治背景，可說是主要有如下幾點：
一、陳水扁于2000年奪得“總統(tǒng)”選戰(zhàn)后，迅即暴露了民進黨“只會選舉，不懂治理”的弊端。由于民進黨長期在野，缺乏公共行政管理人才，再加上民進黨人多是草莽英雄，即使是坐上了政務(wù)官的位置也是行政管理一片混亂，經(jīng)濟、治安等領(lǐng)域問題叢生，把一個本是“亞洲四小龍”之一的寶島臺灣弄得烏煙瘴氣，被周邊國家和地區(qū)遠遠拋在后頭。蔡英文要率領(lǐng)民進黨再次奪回政權(quán)，就必須洗涮“治理無能”的形像。這個“十年政綱”，就是要實現(xiàn)這個意圖的政治宣言。因此，近日她邀請到民進黨中央?yún)⑴c商討“十年政綱”的前朝政務(wù)官，多是在民進黨執(zhí)政八年期間，有一點兒作為，民眾反感度較低者。
二、民進黨執(zhí)政時期，也曾傳承其重視論述的傳統(tǒng)，先后陸續(xù)推出幾個“決議文”。但在“新潮流系”成員陸續(xù)被迫或主動離開中央黨部之后，就再也沒有推出任何論述，使到擅長于論述的民進黨變成了論述貧瘠的政黨。因此有人說，民進黨之所以在2008年丟失政權(quán)，陳水扁貪腐案爆發(fā)及“不懂治理”固然是主要原因，但沒有及時推出新論述，無法與時俱進，因而難以吸引和維系住選民，也是其中一個重要原因。
三、近日民進黨內(nèi)各路英雄為“五都”選舉爭個不亦樂乎，使民眾頓生民進黨只是一群爭權(quán)奪利，并沒有治理理念的烏合之眾，參選只是為了個人的名利功祿，而不是為了治理地方及服務(wù)民眾。而蔡英文要推出“十年政綱”，就是要修補這個不良形象。當(dāng)然，也是要轉(zhuǎn)移視線，并要形塑自己才是民進黨中最不重視個人名利，卻最關(guān)心政策導(dǎo)向及民眾福祉的人，希望能在民進黨主席爭奪戰(zhàn)以至是黨內(nèi)“總統(tǒng)”初選中，壓倒功利私心極重的蘇貞昌、游錫堃、謝長廷等人的最好形象武器，有利于自己從糾爭中順利脫穎而出。
然而，“十年政綱”是否一紙好看不能吃的“紙上畫餅”理論空文，蔡英文推出“十年政綱”能否抵擋“天王”們的草莽行為，仍須待觀察。
