“兩岸經(jīng)濟(jì)同屬中華民族經(jīng)濟(jì)”是個(gè)新好概念

　　以“綠色復(fù)蘇：亞洲可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇”為主題的博鰲論壇2010年年會(huì)于昨天完滿結(jié)束。代表中國(guó)出席的領(lǐng)導(dǎo)人——中共中央政治局常委、國(guó)家副主席習(xí)近平在此期間會(huì)見臺(tái)灣地區(qū)與會(huì)代表——臺(tái)灣兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)最高顧問錢復(fù)時(shí)，提出了“兩岸經(jīng)濟(jì)同屬中華經(jīng)濟(jì)”的論述。澳門《新華澳報(bào)》12日發(fā)表評(píng)論員富權(quán)的文章分析指出，“兩岸經(jīng)濟(jì)同屬中華民族經(jīng)濟(jì)”的論述，是從“兩岸同胞同屬中華民族”延伸出來的。由此，再進(jìn)一步延伸到“推動(dòng)兩岸加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，有助于共同促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，有助于維護(hù)與擴(kuò)大中華民族的整體利益，并進(jìn)一步有助于不斷增強(qiáng)民族認(rèn)同感，不斷增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的共同使命感，才能真正成為不可割舍、相互扶持的命運(yùn)共同體“。因此，“只要兩岸雙方都能從兩岸同胞一家人的角度來考慮問題，什么事情都好商量，什么問題都能夠解決�！蔽恼抡�錄如下：

　　自全國(guó)人大常委會(huì)《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表以來，諸如“大陸與臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)”、“兩岸同胞是一家人”以至“兩岸同胞同屬中華民族”的命題已不斷地提出并已是耳熟能詳，而“兩岸經(jīng)濟(jì)同屬中華民族經(jīng)濟(jì)”的命題和概念則是首次提出。這當(dāng)中，既是兩岸共同促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，維護(hù)與擴(kuò)大中華民族的整體利益的“最高論述”，也是專門針對(duì)當(dāng)前兩岸ECFA協(xié)商遇到種種問題的破解之道的“最低論述”，亦即是針對(duì)民進(jìn)黨提出的種種責(zé)難及臺(tái)灣民眾存在著某些疑惑的化難解惑錦囊妙計(jì)。

　　實(shí)際上，民進(jìn)黨反對(duì)ECFA的借口，當(dāng)然是其出于意識(shí)形態(tài)及政治立場(chǎng)的“條件反射”的為反對(duì)而反對(duì)的“指定動(dòng)作”；而在部分臺(tái)灣民眾方面，則是對(duì)ECFA的內(nèi)涵和意義不大了解而有所疑惑。比如，當(dāng)胡錦濤主席在春節(jié)前夕前往福建漳洲臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)團(tuán)考察臺(tái)商企業(yè)時(shí)所說的“凡是對(duì)廣大臺(tái)灣同胞有利的事情，我們都會(huì)盡最大努力去辦，并且說到做到。現(xiàn)在兩岸正在商談經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，這是一件促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作、實(shí)現(xiàn)互利雙贏的好事。在商談過程中，我們會(huì)充分考慮臺(tái)灣同胞特別是臺(tái)灣農(nóng)民兄弟的利益，把這件事辦好”。及溫家寶總理在2010年全國(guó)兩會(huì)期間所提出的“讓利說”，國(guó)臺(tái)辦主任王毅也對(duì)早期收獲清單列出大陸釋放善意的“五項(xiàng)保證”：大陸降稅產(chǎn)品的金額與出口比例將少于臺(tái)灣、降稅產(chǎn)品惠及臺(tái)灣中小企業(yè)基層民眾、不影響臺(tái)灣弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)、不要求擴(kuò)大大陸農(nóng)產(chǎn)品入島及無意對(duì)臺(tái)灣實(shí)施勞務(wù)輸出之后，有的民進(jìn)黨人又再“條件反射”地彈跳起來，說什么“自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議”都是力求對(duì)等互惠的，憑什么是中國(guó)大陸刻意向臺(tái)灣讓利，這并不符合“自由貿(mào)易協(xié)議”的原則。

　　這確是一個(gè)可以迷惑人的議題。實(shí)際上，ECFA是自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議的一種，而“自由貿(mào)易協(xié)議”的最主要特征，是允許區(qū)內(nèi)成員之間相互提供優(yōu)于最惠國(guó)待遇的關(guān)稅、非關(guān)稅措施和其它待遇應(yīng)是平等互利的。但ECFA是中國(guó)國(guó)家主體與其單獨(dú)關(guān)稅區(qū)－－臺(tái)澎金馬單獨(dú)關(guān)稅區(qū)簽署的自由貿(mào)易協(xié)議，并非國(guó)與國(guó)之間的自由貿(mào)易協(xié)議。它旨在于中國(guó)大陸與臺(tái)灣地區(qū)之間建立自由貿(mào)易區(qū)，取消相互間貨物貿(mào)易中的關(guān)稅和非關(guān)稅措施，逐步取消服務(wù)貿(mào)易中的各種限制，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資便利化，促進(jìn)相互間貿(mào)易投資的成長(zhǎng)。ECFA符合《一九九四年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)議》和《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議》的有關(guān)規(guī)定。因此，不能把適用于國(guó)與國(guó)之間的自由貿(mào)易協(xié)議的完全平等互利的原則照搬到一個(gè)國(guó)家主體與其單獨(dú)關(guān)稅區(qū)簽署的自由貿(mào)易協(xié)議中來，而是可以實(shí)行一方向另一方尤其是國(guó)家主體方向其單獨(dú)關(guān)稅區(qū)方提供政策性傾斜的優(yōu)惠政策。