中共十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(下簡稱《決定》),涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等五位一體的建設(shè)內(nèi)容,為今后十年的改革布局描繪了宏偉藍(lán)圖。兩岸一衣帶水、唇齒相依,大陸的深化改革對兩岸關(guān)系深化和平發(fā)展具有重大意義。此次三中全會及《決定》對未來兩岸關(guān)系影響有四個方面值得重點關(guān)注:
看點一:經(jīng)濟上擴大對臺開放,厚植共同利益
近年來兩岸經(jīng)濟關(guān)系日趨緊密,雙方經(jīng)濟依存度逐漸拉高,目前大陸已經(jīng)成為臺灣第一大貿(mào)易伙伴、第一大投資地區(qū)和第一大順差來源。十八屆三中全會的經(jīng)濟改革勢必對兩岸經(jīng)貿(mào)往來產(chǎn)生重大影響,具體表現(xiàn)在:
一是將繼續(xù)擴大對臺開放!稕Q定》在有關(guān)構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制、加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的內(nèi)容中,特別強調(diào)將擴大臺灣地區(qū)的開放合作。預(yù)計繼《兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》之后,《兩岸貨物貿(mào)易協(xié)議》的協(xié)商簽署也將很快提上重要議程,這將是兩岸貨物往來向自由化邁進(jìn)的重要一步。
二是將為臺商提供更加優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境!稕Q定》旗幟鮮明地提出,要通過“市場在資源配置中起決定性作用”來深化經(jīng)濟體制改革,隨著財稅改革和金融改革的逐步落實,大陸的投資環(huán)境無疑將更加完善健全。這等于是給廣大臺商吃下一顆“定心丸”。
三是將為臺灣服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來新的契機。十八屆三中全會提出要推動“服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放”,這對臺灣服務(wù)業(yè)將是一個巨大的利好消息。目前,大陸服務(wù)業(yè)僅占GDP的44%,而臺灣則高達(dá)70%,差異就意味著市場空間。摩根士丹利證券中國首席經(jīng)濟分析師喬虹就認(rèn)為,“深化服務(wù)業(yè)改革是《決定》潛在亮點,預(yù)計從明年下半年起就會對中國經(jīng)濟帶來實質(zhì)性的效應(yīng),臺灣包括銀行、保險、醫(yī)療照護等產(chǎn)業(yè)可望從中受惠。”
看點二:政治上注入強勁動力,破解“瓶頸”難題
十八屆三中全會對于兩岸政治關(guān)系的進(jìn)一步深化,同樣具有深遠(yuǎn)意義,必將推動兩岸在堅持“九二共識”、維護一個中國框架的基礎(chǔ)上,進(jìn)行更深度的政治層面交流。兩岸關(guān)系發(fā)展由經(jīng)入政、勢在必行。事實證明,當(dāng)兩岸經(jīng)貿(mào)往來發(fā)展到一定程度之后,就會遭遇很多政治層面的“瓶頸”問題。如果這些制約因素不能早日得到有效化解的話,兩岸發(fā)展速度將有可能放緩甚至陷入停滯。也正是由于這種原因,在今年APEC峰會上,習(xí)近平總書記才會向臺灣特別代表蕭萬長表示,“著眼長遠(yuǎn),兩岸長期存在的政治分歧問題終歸要逐步解決,總不能將這些問題一代一代傳下去!
大陸即將啟動的新一輪改革方略勢必會進(jìn)一步提升綜合實力,而這也將為大陸積極主動地謀劃兩岸關(guān)系提供強大的實力后盾和充分的戰(zhàn)略自信,為促進(jìn)兩岸和平發(fā)展輸入源源不斷的強勁動力,更可以為兩岸未來政治層面的深度交流打下牢不可破的堅實基礎(chǔ)。臺灣前“國防部副部長”林中斌稱,“十八屆三中全會政策實施并取得亮麗成績后,有助于對臺灣問題的突破!迸_灣政治大學(xué)教授邵宗海也認(rèn)為,“目前兩岸之間交流已經(jīng)達(dá)到一個高峰”,“十八屆三中全會后兩岸關(guān)系會繼續(xù)向前邁進(jìn),并對政治等深度議題進(jìn)行交流!本唧w說來,從短期來看,兩岸兩會互設(shè)代表處問題有望盡快得到解決;從長期來看,兩岸經(jīng)由目前的民間政治對話邁向正式的公權(quán)力部門政治對話,進(jìn)而商談建立兩岸軍事安全互信機制、協(xié)商達(dá)成兩岸和平協(xié)議,都有可能取得重大突破。