朱松嶺：十八大以來的五年是為新時代兩岸關(guān)系奠基的五年

　　十八大以來的五年，是臺灣政局和兩岸關(guān)系復(fù)雜多變的五年。五年來，大陸在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪前行，未雨綢繆，積極探索，把握住了重要的歷史節(jié)點，攻克了兩岸關(guān)系的天王山，為新時代推進國家和平統(tǒng)一進程奠基，為開創(chuàng)新時代的兩岸關(guān)系提供了實踐基礎(chǔ)。

　　一、進一步夯實了從和平發(fā)展到和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)

　　十八大召開前的臺灣政局就醞釀著不穩(wěn)定的因素，這些因素在后來的五年中不斷變化，2012年以來的五年，王金平黨籍案、“太陽花學(xué)運”、“九合一”選舉、“二合一”再選等諸多事件不可預(yù)料的結(jié)果，臺灣政局發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的演變。臺灣政局的重大變化對兩岸關(guān)系產(chǎn)生了近乎顛覆性的影響。五年來，大陸對臺工作部門迎難而上，深入調(diào)研，尋找癥結(jié)，找出關(guān)鍵，探求新局成了不二的選擇。五年來，通過冷靜觀察臺灣政局的波濤與漣漪，沉著應(yīng)付兩岸隨時可能的變局，獲取了兩岸關(guān)系發(fā)展史上極為有益的經(jīng)驗，為進一步推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，促進國家最終走向完全統(tǒng)一進行了積極的探索，為新時代的兩岸關(guān)系發(fā)展做出了充分的評估和鋪墊。正是全面把握了臺灣政局前所未有的變局，全面研究了臺灣民意演變的趨勢，全面透析了兩岸關(guān)系的過去、現(xiàn)在和未來走勢，大陸對臺工作部門才逐漸探索出臺灣政局和兩岸關(guān)系發(fā)展的規(guī)律，為下一步更好地做好對臺工作打下了良好的基礎(chǔ)。

　　十八大后，大陸對臺工作全面落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央的指示，在兩岸關(guān)系中用“臺灣夢”、“兩岸夢”搭起了兩岸共圓中國夢的橋梁，完善了從中國夢到世界夢的相關(guān)環(huán)節(jié)，為習(xí)近平新時代建設(shè)有中國特色社會主義理論提供了素材。2013年到2016年的每一次中央全會都在不斷推進新時代的發(fā)展，不斷推出新理念，為中國搭起了治國理政的總體框架，中央對臺工作與時俱進，在建立依法推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展、積極推進“和平統(tǒng)一、一國兩制”的理論和實踐方面積極探索，在攻堅克難中不斷前行，日益積極主動地引領(lǐng)兩岸關(guān)系話語權(quán)，將兩岸關(guān)系引入到積極推動國家和平統(tǒng)一的新階段。

　　二、進一步打開了對臺工作的新空間

　　十八大以來，中央對臺工作本著堅持一個中國原則和“九二共識”，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的目標，積極加強兩岸經(jīng)濟文化交流，搭建和完善了兩岸交流合作的平臺，建立了兩岸事務(wù)主管部門的負責(zé)人互訪并建立了兩部門常態(tài)化聯(lián)系溝通機制，為實現(xiàn)了兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會晤做好了充分的準備。

　　2015年11月7日舉行的兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會晤，開啟了歷史的先河，將兩岸交流突進到最高峰，為兩岸關(guān)系的進一步發(fā)展開拓了工作空間，為兩岸關(guān)系進一步和平發(fā)展樹立了新的里程碑，為兩岸走向和平統(tǒng)一提供了新的動力。兩岸領(lǐng)導(dǎo)人的歷史性會晤是在兩岸政治分歧尚未徹底解決情況下，根據(jù)一個中國原則作出的務(wù)實安排，體現(xiàn)了兩岸政治對立問題不能一代一代傳下去，最終必須解決的歷史責(zé)任感，順應(yīng)了兩岸同胞的心愿和當今時代的潮流，為兩岸加強溝通、增進互信、管控分析、共筑政治基礎(chǔ)，尋求兩岸關(guān)系的解決之道，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，維護臺海和平穩(wěn)定作出了示范。

　　三、進一步落實了對臺工作在中央全局戰(zhàn)略中的角色

　　過去的五年，是黨和國家發(fā)展進程中極不平凡的五年，中央堅持穩(wěn)中求進，迎難而上，開拓進取，取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新成就。為了取得這些新成就，就需要有安定的周邊環(huán)境，就需要有安定的臺海關(guān)系，就需要在沉著應(yīng)付臺灣局勢變化的同時，有力地維護臺海和平穩(wěn)定。

　　五年來，大陸對臺工作積極貫徹習(xí)近平總書記的指示，為兩岸人民謀福祉，為中華民族謀復(fù)興，方向明確，效果顯著。五年來，兩岸社會文化交流層面不斷擴大；兩岸交流機制相繼建立、不斷完善；兩岸生活互動更加深入，“一日生活圈”初步形成；促進兩岸經(jīng)濟社會融合的政策不斷深化細化；中華文化交流、心靈契合的程度不斷提高，兩岸民眾尤其是臺灣民眾希望兩岸和平發(fā)展的聲音不斷增大。

　　五年來，在兩岸關(guān)系上，斗而不破，危而不亂，有章有法，有效遏制了“臺獨”分裂勢力的勢頭，維持了臺海地區(qū)和平穩(wěn)定，從容不迫應(yīng)對臺灣政局重大變化，積極促進兩岸民眾交流互動，積極探索兩岸民生福祉的提升途徑，積極積累國家統(tǒng)一的善意基礎(chǔ)。

　　國家沒有實現(xiàn)完全統(tǒng)一，對臺工作的實踐和理論創(chuàng)新就沒有止境。五年來對臺工作的成績是全方位的、基礎(chǔ)性的、根本性的，它醞釀著對臺工作的質(zhì)變、提升著對臺工作的品質(zhì)。五年后的今天，從推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展到實現(xiàn)祖國完全和平統(tǒng)一的重大判斷水到渠成，解決國家統(tǒng)一問題作為黨的三大歷史任務(wù)寫入十九大報告，成為全黨在新時代奮斗的目標。五年來，在繼承前人成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新對臺工作思路，進一步鑄就堅實的兩岸基礎(chǔ)，這才進一步增加了未來建設(shè)國家統(tǒng)一的偉大工程，推進祖國和平統(tǒng)一的偉大事業(yè)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的全面定力和信心。（作者：朱松嶺，北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院兩岸關(guān)系研究所所長）