讓文化成為民族復(fù)興的支柱產(chǎn)業(yè)

　　胡錦濤總書記在“七一”講話中明確指出，把加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為形成與我國(guó)國(guó)際地位相對(duì)稱的文化軟實(shí)力、創(chuàng)造出中華文化新輝煌的一項(xiàng)重要舉措。這為我們進(jìn)一步加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)指明了方向。

　　建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)是方興未艾、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，通過文化的大發(fā)展來進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必將為中華民族偉大復(fù)興帶來巨大的促進(jìn)作用。

　　縱觀改革開放以來，我黨極為重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。黨的十五屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè)和管理，推動(dòng)有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是中央文件中首次提出“文化產(chǎn)業(yè)”概念。黨的十六大又進(jìn)一步明確把文化區(qū)分為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，這標(biāo)志著我黨在文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)了重大突破，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有里程碑的意義。黨的十七大又強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。2005年，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》，把加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系、形成以公有制為主體多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局作為深化文化體制改革的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)部署。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)開始步入了一個(gè)引導(dǎo)發(fā)展、探索試點(diǎn)的階段。黨的和國(guó)家一系列推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)文件政策的出臺(tái)，從文化產(chǎn)業(yè)典型案例的推介到國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地的推選，從民間文化公司的大量涌現(xiàn)到國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)，從一些文化單位推向市場(chǎng)試點(diǎn)工作開展到市場(chǎng)化運(yùn)作的文化產(chǎn)品日趨繁榮，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了嶄新的春天，具有了更加廣大的發(fā)展空間，標(biāo)志著我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

　　2010年7月，中央政治局專門就深化文化體制改革專題召開了第22次集體學(xué)習(xí)，胡錦濤總書記明確提出了“三加快一加強(qiáng)”的文化改革發(fā)展總體布局，強(qiáng)調(diào)要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家“十二五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，從奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的高度，明確提出未來五年要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

　　回顧我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)走過里路程，應(yīng)當(dāng)說中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)成績(jī)喜人。中國(guó)社會(huì)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)有了巨大的提升，文化產(chǎn)業(yè)逐步從理論界的一個(gè)邊緣化屬性，上升為國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的重要概念。黨的十七屆五中全會(huì)又進(jìn)一步明確提出，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)�？梢�，黨和國(guó)家對(duì)文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中不斷探索思考、定位和規(guī)范。

　　但是，我們也應(yīng)該承認(rèn)，眼下，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)尚處于總量大、水平不高、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響還較低的地位，面對(duì)西方強(qiáng)勢(shì)文化及其產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)濟(jì)體系、資本體系對(duì)我國(guó)文化的強(qiáng)力沖擊，以及我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展過程中的深層次問題，我們還有待解決和接受考驗(yàn)。

　　文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，文化發(fā)展的生機(jī)和活力，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)造力和持久動(dòng)力，事關(guān)人民幸福安康的精神風(fēng)貌和整體素質(zhì)，事關(guān)國(guó)家綜合實(shí)力和國(guó)家安全，事關(guān)中華民族的凝聚力和精神力。因此，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)時(shí)，我們必須要有民族使命感和國(guó)家責(zé)任感，要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體要求來把握特色優(yōu)勢(shì)，挖掘、創(chuàng)造、發(fā)展那些群眾喜聞樂見、健康向上、文明道德的文化產(chǎn)業(yè)和打造文化品牌。

　　其一，要充分發(fā)揮文化的創(chuàng)造力，發(fā)展具有民族特色地方特色的龍頭文化產(chǎn)業(yè)。豐富多彩的民族文化是我們民族和國(guó)家不可多得的寶貴財(cái)富，但要在現(xiàn)代市場(chǎng)需求和科技發(fā)展中成為具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)，就必須把這些資源進(jìn)行更加合理的有效配置優(yōu)化，讓我們民族的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。文化產(chǎn)業(yè)又是人文精神的體現(xiàn)，具有思想創(chuàng)新可變性極強(qiáng)的特點(diǎn)，文化創(chuàng)造力的大小將從的活力反映在其發(fā)展能力、人才、品牌和資本、科技，以及市場(chǎng)需求和拓展水平對(duì)原創(chuàng)產(chǎn)品的創(chuàng)新力等，，所以優(yōu)化配置各種有可能開發(fā)的民族文化資源尤為重要。應(yīng)選擇不同的類別獲得突破之，再利用其輻射和帶動(dòng)作用，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，從進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

　　其二，要建立人才培養(yǎng)機(jī)制，發(fā)揮創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才的智慧和創(chuàng)造力。人的素質(zhì)高低在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著巨大主導(dǎo)作用，尤其對(duì)文化這種特殊產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具有無可替代的促進(jìn)作用。因此，培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)具有創(chuàng)新勞動(dòng)素質(zhì)的人才，是文化產(chǎn)業(yè)能否具有市場(chǎng)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力和廣闊前景的關(guān)鍵。對(duì)于文化特殊人才要努力使他們的智慧有效地成為文化產(chǎn)品生產(chǎn)力，使他們能有足夠的積極性參與文化行業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，這是我們要努力做到的工作。

　　要重視民間藝術(shù)家，他們是文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)特色產(chǎn)品者，也是打造頗具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品的“智慧加工廠”，因而圍繞他們以高校為依托，建立人才培養(yǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮好民間文藝家的傳承作用，讓其走入高校課堂，對(duì)于特色人才培養(yǎng)，做大作強(qiáng)文化特色品牌可以帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　其三，要建立健全產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系，制定出相關(guān)文化同類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的鏈條，其要取得發(fā)展必須按照市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行規(guī)范化，因而建立健全政策法規(guī)體系則是規(guī)范化發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了立法滯后的制約，建議相關(guān)部門應(yīng)盡快制定《國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)法》，以法律約束文化行業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，保障文化行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益。

　　那些具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Φ奈幕�產(chǎn)品，多都具有其相對(duì)獨(dú)立性，這為消費(fèi)者購(gòu)買產(chǎn)品的真?zhèn)舞b定帶來了麻煩，因此，建議國(guó)家相關(guān)部門盡快制定行業(yè)門類標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)威鑒別機(jī)構(gòu)，以推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)健康、有序地發(fā)展，讓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將在更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平的開放市場(chǎng)的環(huán)境下進(jìn)行，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

　　其四，要建立健全促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與執(zhí)行力。創(chuàng)新是文化的生命，是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)充滿活力的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)社會(huì)主義文化大繁榮的必要條件。盡管我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展時(shí)期，原有的一些運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)不能完全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，因此，要在深化文化產(chǎn)業(yè)體制改革、創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制上下工夫。從目前情況看，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力不足，已成制約我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙。此外，執(zhí)行能力不足也成為影響我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)的主原因。文化產(chǎn)業(yè)要?jiǎng)偃螄?guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的新決策，必須在創(chuàng)新與執(zhí)行力上取得實(shí)質(zhì)性的突破。

　　深化文化體制改革，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是中央作出的關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大決策。胡錦濤總書記曾指出，要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，精心實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化水平。要精心打造中華民族文化品牌，提高中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)中華文化走向世界。

　　改革開放三十多年來，中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)已經(jīng)取得了可喜的成就，盡管還面臨許多挑戰(zhàn)。面向未來，我們有理由相信，隨著將召開的黨的十七屆六中全會(huì)即將審議通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》頒布實(shí)施，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)一定會(huì)成為支撐我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在全球文化中的博弈，文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮的新的春天到來了！