從經(jīng)濟形態(tài)演進看發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

　　《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》提出：加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。這是一個基于經(jīng)濟形態(tài)演進和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律作出的科學判斷。

　　人類社會走過產(chǎn)品的時代、服務(wù)的時代，開始步入文化的時代

　　迄今為止，人類社會經(jīng)歷了從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟到工業(yè)經(jīng)濟、再到服務(wù)經(jīng)濟的經(jīng)濟形態(tài)演進。上世紀50年代初，以服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)人數(shù)超過50%為標志，美國等工業(yè)化國家漸次進入服務(wù)經(jīng)濟社會。美國經(jīng)濟學家富克斯、社會學家丹尼爾·貝爾先后提出了“服務(wù)經(jīng)濟”和“后工業(yè)化社會”的概念。隨著服務(wù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，到上世紀90年代，發(fā)達國家又出現(xiàn)了“體驗經(jīng)濟”、“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”等新的發(fā)展動向，預(yù)示著“后服務(wù)業(yè)化社會”的來臨——人類社會走過產(chǎn)品的時代、服務(wù)的時代，開始步入文化的時代。這是人的物質(zhì)性需求（包括產(chǎn)品和服務(wù)兩方面）在很大程度上得到滿足后，精神性需求上升到重要位置的必然結(jié)果。能夠滿足精神性需求的要素和產(chǎn)業(yè)，正是文化要素和文化產(chǎn)業(yè)。

　　信息技術(shù)革命引領(lǐng)的、以產(chǎn)業(yè)融合和服務(wù)化為主要特征的產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，正在重構(gòu)產(chǎn)業(yè)體系，進而形成所謂的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系�，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不同于以往產(chǎn)業(yè)體系的一個方面，是文化產(chǎn)業(yè)成為其重要組成部分。一如產(chǎn)業(yè)的邊界在模糊、內(nèi)容在相互融合，文化和經(jīng)濟也在融合，以前所未有的速度和方式融合著。這種融合是文化日益成為生產(chǎn)要素使然，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展演進使然。

　　隨著服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中的作用不斷提升，并由附屬型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾囆彤a(chǎn)業(yè)，再轉(zhuǎn)變?yōu)橹�識和智力密集型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟增長已經(jīng)并將繼續(xù)呈現(xiàn)兩個相關(guān)的典型特征：一是制造業(yè)服務(wù)化和服務(wù)業(yè)流程化導(dǎo)致的經(jīng)濟活動報酬遞增，是以人力資本的密集投入為前提的，進而會提高長期經(jīng)濟增長率；二是知識和智力密集型服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率將不斷提高，具體體現(xiàn)為經(jīng)濟產(chǎn)出的“無重化”，即“經(jīng)濟價值正在不斷非物質(zhì)化”。這些，在相當程度上是通過文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增長而實現(xiàn)的。因此，我們在把握服務(wù)業(yè)變化趨勢的基礎(chǔ)上，重視文化要素對經(jīng)濟增長的貢獻、文化產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的地位，有重要的現(xiàn)實意義。

　　推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求

　　推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求。從發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)演化和升級的趨勢看，文化產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（從“供給”的視角看）和體驗產(chǎn)業(yè)（從“需求”的視角看），將是“后服務(wù)業(yè)化社會”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，其規(guī)模迅速擴大，在中國經(jīng)濟中逐步成為支柱性部門，將產(chǎn)生擴散和分工效應(yīng)，以及增長效應(yīng)。

　　首先，文化產(chǎn)業(yè)的范圍廣泛，具有強大的擴散和分工效應(yīng)。按照我國的分類，文化產(chǎn)業(yè)包括核心層、相關(guān)層和外圍層，有數(shù)十個子產(chǎn)業(yè)；從產(chǎn)業(yè)鏈看，它具有很強的擴散效應(yīng)。例如，一個創(chuàng)意的題材，可以形成電影、電視劇、動漫、舞臺劇、紙質(zhì)出版物、音樂等大量衍生產(chǎn)品，并且可以與廣告、設(shè)計等聯(lián)系起來開發(fā)。文化產(chǎn)業(yè)還會帶動相關(guān)設(shè)備制造、設(shè)計、研發(fā)等后向部門發(fā)展，也會為前向推廣、知識產(chǎn)權(quán)交易等提供條件。

　　其次，文化產(chǎn)業(yè)的最大特殊性在于，它主要提供精神產(chǎn)品，除了給產(chǎn)品或服務(wù)購買者提供娛樂、休閑等直接經(jīng)濟效用外，還具有不同程度的教育效用，從而具有附帶的人力資本投資功能。通常的人力資本投資是教育和培訓(xùn)，需要相應(yīng)的投入成本，但文化產(chǎn)業(yè)的這種人力資本投資純粹是一種溢出效應(yīng)，相當于無成本的投資。因此，文化產(chǎn)業(yè)具有顯著的增長效應(yīng)。

　　再次，文化產(chǎn)業(yè)中除了創(chuàng)意部分，還有一個重要部分，就是以人文資源為基礎(chǔ)的旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，這類產(chǎn)業(yè)的主要投入是歷史形成的人文形象和符號，其邊際成本為零，環(huán)境成本也為零，它的擴展和整合對經(jīng)濟增長的效應(yīng)無疑也是很大的。

　　從上述幾點可見，文化產(chǎn)業(yè)是在經(jīng)濟增長和發(fā)展中具有重要推動作用的一個產(chǎn)業(yè)，而且隨著時間推移，重要性將與日俱增。為此，我們理應(yīng)加快推動其發(fā)展，并推動其與其他產(chǎn)業(yè)融合，同時為之創(chuàng)造有利的市場環(huán)境和體制政策。還需要指出的是，文化創(chuàng)意和科技研發(fā)一樣，會產(chǎn)生難以預(yù)計的沉沒成本，這里，市場主體和市場機制的作用往往是決定性的，因此使之產(chǎn)業(yè)化、市場化的要求自不待言。

　　要關(guān)注公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)之間的“中間地帶”

　　在強調(diào)文化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的同時，《決定》要求“大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民群眾基本文化權(quán)益”。公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)有著不同的性質(zhì)，承擔著不同的任務(wù)，但共同推動著文化的大繁榮大發(fā)展。公益性文化事業(yè)是非營利性的，要通過政府主導(dǎo)，依靠財政投入，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保障人民群眾的基本文化權(quán)益，滿足人民群眾基本文化需求。這是政府的責任，不存在“產(chǎn)業(yè)化”、“市場化”的問題。

　　然而，在公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)之間，存在著一個“中間地帶”，就像與公共領(lǐng)域、私人領(lǐng)域并存著的“第三領(lǐng)域”一樣。“非營利性”包括“純公益性”和“狹義的非營利性”，二者之間的區(qū)別在于，純公益性部門，如純公益性的文化、教育和衛(wèi)生部門，是公共資源全額投入（相當于轉(zhuǎn)移支付），其產(chǎn)出完全沒有價格，以取得社會效益為己任；狹義的非營利性部門，則部分投入來自公共資源，部分來自私人資源，或“第三領(lǐng)域”的主體如社會組織，其產(chǎn)出可以收費，但必須以成本為限，此乃非營利性的底線。純公益性部門和狹義的非營利性部門都有可能產(chǎn)生收支相抵后的結(jié)余，但這些結(jié)余都必須繼續(xù)用于后續(xù)的、與部門性質(zhì)相一致的支出，而不能轉(zhuǎn)移為任何以營利為目的的用途。我們在發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的具體實踐中，也要發(fā)揮其他社會資源和社會主體的作用，一方面使之產(chǎn)生深化文化體制改革的增量作用，另一方面，全面調(diào)動全社會各方面的積極因素，推動社會主義文化的大發(fā)展大繁榮。（作者為上海交通大學經(jīng)濟學院教授，執(zhí)行院長）