在經(jīng)歷了數(shù)波倒閉潮后,苦苦支撐的民營(yíng)書店迎來好消息。國(guó)家新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰日前表示,實(shí)體書店扶持計(jì)劃有望年底出臺(tái),民營(yíng)書店將獲得一定減免稅,還將在房租方面獲得補(bǔ)助。
去北京看“萬圣”,去南京找“先鋒”,去上?础凹撅L(fēng)”,去杭州找“楓林晚”,去廣州看“學(xué)而優(yōu)”……長(zhǎng)期以來,好的實(shí)體書店被認(rèn)為是城市的文化地標(biāo),但越來越多的書店正消失在城市的地圖中。2011年以來,實(shí)體書店面臨前所未有的艱難局面,隨著第三極書局關(guān)門,“風(fēng)入松”書店停業(yè),三聯(lián)書店退出廣州,特別是中國(guó)民營(yíng)圖書業(yè)的一面旗幟光合作用連鎖店也不得不關(guān)閉,引來各方關(guān)注。
與此同時(shí),網(wǎng)上圖書銷售市場(chǎng)規(guī)模卻不斷擴(kuò)大,在當(dāng)當(dāng)、卓越之外,越來越多的商家正在進(jìn)入這一領(lǐng)域。如以家電網(wǎng)店發(fā)家的京東商城在2010年底也開始賣書,短短一年時(shí)間,網(wǎng)上銷售突飛猛進(jìn),2011年僅音像銷售額就超5億元,單月復(fù)合增長(zhǎng)速度超過10%。
原本遍布城市各個(gè)角落的實(shí)體書店,不僅僅是人們?nèi)タ磿唾I書的地方,也是一座城市文化氛圍的體現(xiàn)。眼下很多城市的實(shí)體書店紛紛倒閉,感到傷感和無奈的不光是書店從業(yè)者,還有無數(shù)鐘情于實(shí)體書店的人以及出版界、文化界人士。巴金之女李小林、知名主持人曹可凡等上海市政協(xié)委員,為此在上海兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)起了一場(chǎng)“拯救”實(shí)體書店的大行動(dòng)。政協(xié)委員紛紛以提案、書面建議、發(fā)言等方式,力促政府多管齊下,盡快改變民營(yíng)實(shí)體書店接連消失的尷尬局面。
目前除新華書店外,很多實(shí)體書店都是民營(yíng)的,國(guó)家稅收對(duì)民營(yíng)書店并沒有實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。譬如,已經(jīng)倒閉的光合作用、風(fēng)入松等實(shí)體書店,之前都要交大量的房租及稅費(fèi)。自從網(wǎng)絡(luò)書店興起后,讀者往往只是到實(shí)體書店看書、選書,買書卻是在網(wǎng)絡(luò)書店,由此實(shí)體書店成了網(wǎng)上書店的免費(fèi)“展廳”還要自付店租。這樣一來,國(guó)家如果不出臺(tái)一些針對(duì)實(shí)體書店的保護(hù)政策,比如稅收、房租等,實(shí)體書店就很難維持下去。
在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,對(duì)于實(shí)體書店都有一整套稅收優(yōu)惠政策。如德國(guó)政府不僅免征書店的所得稅,還在增值稅上給予書店優(yōu)惠。為保護(hù)實(shí)體書店與網(wǎng)絡(luò)書店處于平等的競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái),我們也應(yīng)出臺(tái)一些相應(yīng)的政策措施。一方面,運(yùn)用稅收杠桿來調(diào)節(jié)圖書市場(chǎng),如對(duì)縣及縣以下書店網(wǎng)點(diǎn)免征增值稅等,不僅是對(duì)新華書店,對(duì)民營(yíng)書店也應(yīng)一視同仁。
另一方面,政府還可以試行“讀書券”制度,把文化消費(fèi)權(quán)真正歸還給讀者,以此拉動(dòng)文化消費(fèi),拯救實(shí)體書店。比如,目前各地的農(nóng)家書屋、全民閱讀工程,都是由政府財(cái)政資金埋單的,政府不僅愿意花錢,而且一直在加大投入。但由于沒有讀者的直接參與,只是被動(dòng)接受,效果不夠明顯。如果試行“讀書券”,讓讀者自己選擇喜歡的書,由此就可以拉動(dòng)文化消費(fèi)終端。