“幫窮不幫懶”需要制度護(hù)航

　　昨日，在中國(guó)發(fā)展高層論壇2013年會(huì)上，新任財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉表示，目前很多民生政策制度是不完善的，往往沒(méi)有約束，“應(yīng)該幫助窮人，而不應(yīng)該幫助懶人”。（3月25日 《新京報(bào)》）

　　民生政策的目的是通過(guò)政府的政策、項(xiàng)目、資金的傾斜幫助和牽引助推，讓群眾的生活更加有保障、有質(zhì)量和有體面，但民生對(duì)象的主體是“民”，政府的幫助、支持與牽引只是“外力”，需要群眾對(duì)美好生活樹(shù)立自強(qiáng)不息的信心，對(duì)改變自身命運(yùn)付出勤奮堅(jiān)韌的勞作，不能只想獲得施舍，放棄勞作謀生。否則，再多的民生投入也會(huì)裝入“黑洞”，出現(xiàn)“扶不起的阿斗”。

　　因此，民生政策“幫窮不幫懶”具有較強(qiáng)的理論指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。但在實(shí)際操作中，應(yīng)做好制度設(shè)計(jì)，防止執(zhí)行走偏和效果背離：一是做好民生扶持對(duì)象甄別的制度設(shè)計(jì)，防止民生資金的“跑冒滴漏”，保證“好鋼”用在刀刃上；二是做好民生資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和及時(shí)糾偏的制度設(shè)計(jì)，既杜絕民生領(lǐng)域的“偽政績(jī)”，又防止克扣和套取民生資金的違法行為；三是做好民生惠民與民生育民的制度設(shè)計(jì)，不僅通過(guò)民生政策服務(wù)群眾、幫助群眾，而且要將宣傳群眾、教育群眾作為民生工作的天然職責(zé)，同步推進(jìn)、同步落實(shí)。

　　只有將“幫窮不幫懶”上升制度層面，細(xì)化為操作守則，落實(shí)到監(jiān)督環(huán)節(jié)，民生政策的正導(dǎo)向，民生項(xiàng)目的正效應(yīng)，民生資金的正能量，才能得以最大的彰顯和釋放。 （潘福金） 

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