三中全會提出,堅持用制度管權(quán)管事管人,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行,是把權(quán)力關(guān)進制度籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系,健全懲治和預防腐敗體系,建設廉潔政治,努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制,加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障,健全改進作風常態(tài)化制度。(11月12日 新華網(wǎng))
堅持用制度管權(quán)管事管人,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行,是把權(quán)力關(guān)進制度籠子的根本之策。這段話為權(quán)力的規(guī)范運行指明了方向,那就是必須堅持讓權(quán)力在陽光下運行,接受人民監(jiān)督,并在管權(quán)管事管人上把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。就目前來講,約束權(quán)力濫用是管好權(quán)力的前提。特別是黨的各級領(lǐng)導干部,權(quán)力多大,責任就有多大,對他們的權(quán)力不進行約束,任其濫用,后果不堪設想。十八大一年來落馬的十一位高官的墜落經(jīng)歷清晰地告誡全黨的黨員干部,只有自覺將權(quán)力裝進制度的籠子,敬畏制度、敬畏權(quán)力,才能用好權(quán)力,才能真正做到權(quán)為民所用。
將權(quán)力關(guān)進制度的籠子,說起來簡單,真正做到卻很難。中國幾千年的封建思想影響,讓升官發(fā)財?shù)乃季S在相當多的一部分人的內(nèi)心深處扎了根,升官就意味著擁有更大的權(quán)力,權(quán)力越大,能夠支配的公共資源越多,中飽私囊的機會就越多。升官后發(fā)財在封建社會是常態(tài),因此,官本位思想在新時期的很多干部身上還不同程度地存在。個別意志不堅定的黨員領(lǐng)導干部也是栽倒在了這些“財路”上。因此,在當前的反腐敗工作中,迫切需要強調(diào),把權(quán)力放在規(guī)范化的制度下運行,也就是把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。這也是三中全會在反腐敗工作中的亮點之一。雖然早已提出過,但這種提法在歷屆三中全會中還是首次。