蔡英文的執(zhí)政基礎(chǔ)正在瓦解？

　　“前瞻建設(shè)”和“年金改革”被民進(jìn)黨視為重要政績(jī)，前者被宣傳為用以解決“未來(lái)問(wèn)題”，后者則被視為解決“歷史遺留問(wèn)題”，但島內(nèi)輿論普遍認(rèn)為，“前瞻建設(shè)”是在“替年底選舉服務(wù)”，“年金改革”只改軍人、公務(wù)員和教師而不改勞工群體是“欺軟怕硬”，然而，在民進(jìn)黨全面掌握?qǐng)?zhí)政權(quán)的情況下，兩項(xiàng)“改革”仍然全盤(pán)過(guò)關(guān)，其他人奈何不得。

　　國(guó)親聯(lián)手反“前瞻”

　　蔡英文上臺(tái)以來(lái)，親民黨大部分時(shí)間站在第三方的立場(chǎng)，在兩岸關(guān)系上堅(jiān)持“一中屋頂”“反對(duì)臺(tái)獨(dú)”，在內(nèi)政問(wèn)題上跟民進(jìn)黨結(jié)合比較緊密。一直到“前瞻建設(shè)”“軍人年改”引發(fā)爭(zhēng)議，國(guó)親合作才成為了可能。去年9月25日，國(guó)民黨、親民黨黨團(tuán)的38位“立委”，以“前瞻條例”及預(yù)算審查程序有重大瑕疵為由，“聲請(qǐng)‘大法官’解釋并請(qǐng)求急速處分”。

　　按照相關(guān)規(guī)定，“立委”三分之一以上員額聲請(qǐng)，就可以要求“大法官釋?xiě)棥�，在現(xiàn)有112席次的情況下，38人是符合條件的，“大法官”也應(yīng)該進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，但在泛綠法官居于多數(shù)的情況下，竟出現(xiàn)“大法官會(huì)議”駁回立法機(jī)構(gòu)黨團(tuán)要求的情況，理由僅僅是“立委”高金素梅請(qǐng)假未出席、此前“條例”審議時(shí)投票的反對(duì)者不足38人。

　　民進(jìn)黨壓縮在野黨的體制內(nèi)抗議空間，因而泛藍(lán)陣營(yíng)選擇不出席投票以示反對(duì)，竟然被“大法官”當(dāng)作護(hù)航執(zhí)政者的理由，已然顯示島內(nèi)最高裁判者已經(jīng)有明顯的藍(lán)綠傾向。針對(duì)另一論據(jù)，高金素梅反駁說(shuō)，“大法官”駁回的理由之一，是因?yàn)樗��?qǐng)假，但實(shí)際上她沒(méi)有請(qǐng)假，是另位一名“立委”請(qǐng)假，“大法官”卻用這種理由不受理，真的很可笑。

　　駁回事件發(fā)生后，國(guó)民黨、親民黨黨團(tuán)總召先后表態(tài)應(yīng)會(huì)再次合作，親民黨團(tuán)總召李鴻鈞說(shuō)，“大法官”駁回“釋?xiě)棥卑傅睦碛商�過(guò)牽強(qiáng)，把“立委”職權(quán)解釋得太狹隘，不投票也是一種抗議行為。早先，因?yàn)椴逃⑽牡姆只�策略得�?dāng)，在野合作一直遙遙無(wú)期，卻因?yàn)槊襁M(jìn)黨的吃相太過(guò)難看，而且明顯逾越職權(quán)，國(guó)親合作成為潮流�！鞍阎虚g派往對(duì)手那邊推”，即是民進(jìn)黨的真實(shí)寫(xiě)照。

　　金門(mén)花蓮反“年金改革”　

　　軍公教群體是國(guó)民黨的鐵票，被民進(jìn)黨當(dāng)作是“年金改革”的祭品，民進(jìn)黨對(duì)于真正悠關(guān)大多數(shù)人的“勞工年金改革”遲遲不動(dòng)手，就是害怕在民進(jìn)黨民調(diào)低落的情況下再得罪選民。7月1日，“公教年改”將實(shí)施，無(wú)黨籍執(zhí)政的花蓮縣政府、金門(mén)縣政府表示將聯(lián)合聲請(qǐng)“釋?xiě)棥�，理由就在于相關(guān)法案“侵蝕民主根基的公共理性，傷及人性尊嚴(yán)的‘憲法’理念，對(duì)公教人員退休后的安養(yǎng)生活造成莫大沖擊”。

　　5月11日，臺(tái)灣《風(fēng)傳媒》公布蔡英文執(zhí)政兩周年滿意度調(diào)查，就“年金改革”而言，四成民眾表示滿意，四成六民眾表示不滿，民眾對(duì)待“年金改革”的觀點(diǎn)高度分化，顯示民進(jìn)黨并沒(méi)有贏得社會(huì)認(rèn)同，不滿意者高于滿意者更顯示民進(jìn)黨有很大的調(diào)整空間，離著人民期待的結(jié)果還很遙遠(yuǎn)。

　　在野黨因?yàn)槊襁M(jìn)黨當(dāng)局的施政作為團(tuán)結(jié)一致，連任、接班難度不大的無(wú)黨籍縣長(zhǎng)也因?yàn)楫?dāng)局的決策而站在反抗一線，隨著“反民進(jìn)黨”成為一時(shí)風(fēng)潮，且不說(shuō)年底選舉會(huì)否喊出“民進(jìn)黨不倒、臺(tái)灣不會(huì)好”的競(jìng)選口號(hào)，僅蔡英文的“施政結(jié)果”就已經(jīng)很難維持，一個(gè)一意孤行的政黨，不在乎人民呼聲，又如何妄想長(zhǎng)期執(zhí)政呢？（作者：李東海，四川省臺(tái)灣研究中心，江蘇省臺(tái)灣問(wèn)題研究中心助理研究員）

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