嚴(yán)安林：臺(tái)灣縣市長(zhǎng)選舉為何重要

　　嚴(yán)安林今日在華廣網(wǎng)刊登題為“臺(tái)灣縣市長(zhǎng)選舉為何重要”一文，全文內(nèi)容如下：

　　日前，臺(tái)灣12月5日即將投票舉行的縣市長(zhǎng)選舉已經(jīng)正式啟動(dòng)，各黨派候選人均已正式登記。本來，這次選舉只是一次地方選舉，尤其是在臺(tái)北縣、高雄縣、臺(tái)中縣市及臺(tái)南縣市因合并升格而延期到明年年底選舉之后，原先23個(gè)縣市只有17個(gè)需要在今年年底改選，其意義遠(yuǎn)沒有過去的縣市長(zhǎng)選舉那么重要。但由于國民黨與民進(jìn)黨各自內(nèi)部的權(quán)力分配問題而使此次選舉變得重要起來，兩大黨均對(duì)縣市長(zhǎng)選舉及其結(jié)果充滿“輸不得”的壓力，對(duì)勝選則是充滿期待與希望，國民黨甚至動(dòng)用黨紀(jì)連續(xù)開除了違紀(jì)參選的8位黨員，幅度之大、速度之快，前所未有。這些因素使縣市長(zhǎng)選舉具有象征與指標(biāo)雙重意義。

　　一、縣市長(zhǎng)選舉是馬英九就任國民黨主席后的“期中考”

　　對(duì)馬英九而言，在“執(zhí)政”一年半后，尤其是在正式接任國民黨主席、全面接掌國民黨選舉機(jī)器后，縣市長(zhǎng)選舉的勝敗就顯得十分重要，甚至有媒體將縣市長(zhǎng)選舉視作馬英九上臺(tái)一年半來的“期中考”。因此，選舉結(jié)果不僅被看作是馬英九帶領(lǐng)國民黨繼續(xù)向前走的資本，而且被看作是行政部門“執(zhí)政”一年半政績(jī)是否為臺(tái)灣民眾所肯定的指標(biāo)，從而有“輸不得”、“不能輸”的壓力。

　　二、縣市長(zhǎng)選舉是蔡英文的民進(jìn)黨主席“職務(wù)保衛(wèi)戰(zhàn)”

　　對(duì)民進(jìn)黨而言，縣市長(zhǎng)選舉的勝敗已經(jīng)關(guān)系到黨主席蔡英文領(lǐng)導(dǎo)地位能否鞏固的問題。失去政權(quán)后的民進(jìn)黨，由于四方面因素的拖累而欲振乏力：一是陳水扁舞弊案的拖累，全黨形象無法提升，二是黨內(nèi)派系圍繞權(quán)力的紛爭(zhēng)，三是黨內(nèi)各方對(duì)是否需要對(duì)失去政權(quán)的原因進(jìn)行反省與檢討的分歧，四是關(guān)于“臺(tái)獨(dú)”等兩岸政策是否需要進(jìn)行調(diào)整的搖擺不明。在此情況下，民進(jìn)黨的發(fā)展前景堪憂。17個(gè)縣市中，民進(jìn)黨所能夠爭(zhēng)取的縣市大約只有四分之一左右，這也就是為何連民進(jìn)黨中央都只是提出了“坐三、爭(zhēng)四、望五”的選舉目標(biāo)。對(duì)黨主席蔡英文而言，如果保住了3個(gè)縣市，就可以算是沒有輸了。超過3個(gè)當(dāng)然算是贏了，而如果不足3個(gè)縣市，則蔡英文就面臨需要為此負(fù)責(zé)，甚至被迫辭去黨主席職務(wù)的問題，更不用再對(duì)明年5月的黨主席選舉有什么繼續(xù)參選的想法了。這也就是為何蔡英文與民進(jìn)黨中央對(duì)縣市長(zhǎng)選舉不得不給予重視的緣由，甚至提出由此次縣市長(zhǎng)選舉開始，繼續(xù)推動(dòng)民進(jìn)黨奪取政權(quán)的“地方包圍中央”的執(zhí)政路線圖。

　　三、縣市長(zhǎng)選舉具有藍(lán)綠實(shí)力走向的指標(biāo)意義

　　縣市長(zhǎng)選舉的指標(biāo)意義主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是國民黨與民進(jìn)黨的基層實(shí)力變化趨勢(shì)�？h市長(zhǎng)選舉的席次與兩大黨在各縣市議員的席次，這兩方面的席次會(huì)被視作兩黨是繼續(xù)維持原先國民黨超強(qiáng)與領(lǐng)先地位還是由此開始民進(jìn)黨谷底翻身、國民黨由強(qiáng)轉(zhuǎn)弱的指標(biāo)，特別是民進(jìn)黨在失去政權(quán)一年半后，正是尤其需要通過選舉證明其實(shí)力依然存在，沒有被瓦解；二是國民黨與民進(jìn)黨自身的信心問題。誰贏了選舉，誰的信心就會(huì)提振，尤其是民進(jìn)黨在其自身改革不夠、政策不明、陳水扁舞弊案拖累的情況下，如果能夠在縣市長(zhǎng)選舉中蒙混過關(guān)甚至有所斬獲，則不僅有利于蔡英文在民進(jìn)黨與泛綠陣營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)地位的鞏固，而且對(duì)民進(jìn)黨全黨的信心的提振會(huì)有相當(dāng)大的“強(qiáng)心劑”作用。

　　“朝野”兩大黨均對(duì)縣市長(zhǎng)選舉抱持“只能贏、不能輸”的信念與勇氣，年底縣市長(zhǎng)選舉的好戲當(dāng)然也就值得媒體與社會(huì)大眾給予關(guān)注了�。▏�(yán)安林，上海國際問題研究院臺(tái)港澳研究所所長(zhǎng)、全國臺(tái)灣研究會(huì)常務(wù)理事、海峽兩岸關(guān)系研究中心特約研究員）

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