蔡宏明：兩岸政治對(duì)話 應(yīng)有互信氛圍

　　臺(tái)灣前“國(guó)家安全會(huì)議諮詢委員”，師大國(guó)際事務(wù)與全球戰(zhàn)略研究所兼任副教授蔡宏明今天在臺(tái)灣《旺報(bào)》發(fā)表文章說，由于和平協(xié)議涉及問題的復(fù)雜性，兩岸和平協(xié)議的達(dá)成勢(shì)必得經(jīng)歷一漫長(zhǎng)的過程，而如何從兩岸互動(dòng)的過程中，逐步建立有意義的對(duì)話互動(dòng)，則是不可或缺的過程。全文摘要如下： 

　　建立支持架構(gòu)面對(duì)結(jié)構(gòu)障礙 

　　就和平協(xié)議所面對(duì)的結(jié)構(gòu)性障礙而言，其前景與發(fā)展除了決定于兩岸領(lǐng)導(dǎo)人的政治意愿之外，兩岸當(dāng)前互動(dòng)過程中所存在政治障礙，邁向和平協(xié)議所必須面對(duì)敏感性議題，兩岸各自內(nèi)部政經(jīng)情勢(shì)，以及兩岸與主要大國(guó)或區(qū)域集團(tuán)互動(dòng)和區(qū)域安全因素等，都是邁向和平協(xié)議必須面對(duì)的課題。 

　　面對(duì)上述結(jié)構(gòu)性障礙，兩岸唯有逐步建立和平協(xié)議所需要支持架構(gòu)，不斷形成有意義解決敏感性議題的務(wù)實(shí)策略與新思維，進(jìn)而建立足以形成“政治對(duì)話氛圍的互信基礎(chǔ)”，才有利于未來和平協(xié)議對(duì)話之啟動(dòng)。 

　　就和平協(xié)議的支持架構(gòu)而言，兩岸兩會(huì)到目前所簽署的9個(gè)協(xié)議，以及協(xié)商中的金融監(jiān)理備忘錄和兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議等，均有助于促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)正常化，進(jìn)而作為兩岸關(guān)系正�；�的基礎(chǔ)。 

　　但是，必須強(qiáng)調(diào)的是，兩岸經(jīng)貿(mào)正�；�的各種協(xié)議固然可以作為兩岸累積互信的基礎(chǔ)，但是各項(xiàng)協(xié)議執(zhí)行過程中，若因政治因素而受到干擾或人為的扭曲，則不但將對(duì)擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)正常化之前景，造成負(fù)面影響，也可能增加臺(tái)灣內(nèi)部對(duì)兩岸政治對(duì)話或和平協(xié)議的不信任感，值得兩岸注意。 

　　兩岸各自均需建立內(nèi)部共識(shí) 

　　此外，兩岸經(jīng)貿(mào)正常化過程中，若無法兼顧臺(tái)灣基層民眾、弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)與族群的實(shí)際利益，則未來臺(tái)灣社會(huì)貧富差距擴(kuò)大現(xiàn)象，也會(huì)造成社會(huì)弱勢(shì)族群對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)交流的反感。 

　　就“建立共識(shí)”而言，除臺(tái)灣內(nèi)部之外，兩岸也必須各自建立對(duì)敏感問題的內(nèi)部共識(shí)。因?yàn)槟壳皟砂秾?duì)于如何定位“中華民國(guó)”，臺(tái)灣國(guó)際空間、結(jié)束兩岸軍事對(duì)峙狀態(tài)，建立軍事安全互信機(jī)制問題、兩岸政治意識(shí)形態(tài)對(duì)立問題等敏感問題，不但大陸內(nèi)部未建立共識(shí)，臺(tái)灣內(nèi)部更因?yàn)檫@些問題的爭(zhēng)議，而影響兩岸在低政治問題上的協(xié)議，這些問題共識(shí)的建立，除了兩岸應(yīng)確立其發(fā)展目標(biāo)外，更應(yīng)從對(duì)方政治、社會(huì)、文化與意識(shí)型態(tài)的角度，思考解決問題的可能選項(xiàng)。 

　　最后，必須強(qiáng)調(diào)的是，兩岸關(guān)系之深化與兩岸內(nèi)部之發(fā)展，都讓兩岸愈來愈難擺脫政治議題，也必須開始思考如何解決敏感問題之策略選項(xiàng)。 

　　整合朝野智庫(kù)力量共謀和平發(fā)展之路 

　　對(duì)此，臺(tái)灣應(yīng)對(duì)兩岸政治關(guān)系、政治意識(shí)形態(tài)對(duì)立、“中華民國(guó)”地位、結(jié)束兩岸軍事對(duì)峙狀態(tài)，建立軍事安全互信機(jī)制等問題，思考并提出有利之主張。朝野智庫(kù)需就兩岸和平議題進(jìn)行研究，共同探討兩岸邁向和平協(xié)議應(yīng)解決與協(xié)商之議題，方能鋪陳兩岸邁向和平協(xié)議之可行路徑。

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