嚴(yán)安林：陸生問題是民進(jìn)黨兩岸政策的“試金石”

　　近日，民進(jìn)黨籍民意代表吳秉叡拋出大陸學(xué)生納入臺灣“全民健�！睒�(gòu)想，有關(guān)放寬陸生赴臺限制措施的話題再次在島內(nèi)發(fā)酵。馬英九14日表示，綠營拋出大陸學(xué)生納入健保的構(gòu)想是“好現(xiàn)象”、“應(yīng)予鼓勵”；他強(qiáng)調(diào)，開放陸生赴臺方向正確，是大勢所趨，民進(jìn)黨愿意跟進(jìn)，他表示歡迎。另一方面，國民黨團(tuán)書記長吳育升表示，國民黨團(tuán)準(zhǔn)備好后將提自己的版本。上海國際問題研究院院長助理嚴(yán)安林教授在接受海峽之聲記者專訪時指出：臺灣政壇熱議陸生納入“健保”的話題，說明給予“陸生”平等待遇已經(jīng)成為臺灣各界共識，亟待朝野政黨協(xié)商解決。 

　　“松綁”已成島內(nèi)共識 

　　自從馬英九團(tuán)隊提出修改大陸生赴臺的三個法律文件后，有關(guān)陸生赴臺的問題就一直受到各界的關(guān)注。嚴(yán)安林教授認(rèn)為，如果說陸生到臺灣去讀書的大門已經(jīng)打開，但目前的門檻卻異乎尋常的高。外國的學(xué)生到臺灣去念書都可以納入“健保”，但大陸學(xué)生卻不行，這就是一個很明顯的例子。其他諸如大陸學(xué)生不能在臺打工等所謂“三限六不”的限制措施都嚴(yán)重挫傷了大陸學(xué)生赴臺求學(xué)的積極性。面對這兩年臺灣高校在大陸招生不如預(yù)期，特別是一些私立學(xué)校甚至顆粒無收的局面，可以說為陸生赴臺“松綁”已逐步成為島內(nèi)各界的共識。如今包括民進(jìn)黨部分人士在內(nèi)的臺灣各界提出要將“陸生”納入“健保”，正是對島內(nèi)不斷高漲的解除陸生赴臺不合理限制呼聲的正面回應(yīng)。 

　　蘇貞昌為何“踩剎車” 

　　另一方面，民進(jìn)黨民代吳秉叡拋出大陸學(xué)生納健保構(gòu)想后，民進(jìn)黨主席蘇貞昌隨即出面踩煞車。如何看待民進(jìn)黨方面的這種反復(fù)呢？嚴(yán)安林教授認(rèn)為，之所以民進(jìn)黨會出現(xiàn)這樣的情況，主要應(yīng)該是蘇貞昌的個人考量。作為一個支持率剛剛過半的新任黨主席，蘇貞昌目前的當(dāng)務(wù)之急是怎樣穩(wěn)定他民進(jìn)黨主席的領(lǐng)導(dǎo)地位。蘇貞昌擔(dān)心在“陸生”問題上再往前走會不會造成黨內(nèi)臺獨基本教義派對其的不信任感進(jìn)一步加深，甚至直接影響到其黨內(nèi)地位的鞏固。另一方面，陸生議題一直由國民黨主導(dǎo)，作為在野黨的民進(jìn)黨，自然不愿意跟國民黨一唱一和，一定會跟國民黨的政策主張保持一定距離。正因如此，陸生問題在民進(jìn)黨內(nèi)才剛剛提出來就胎死腹中。 

　　事件背后的積極意義 

　　國民黨發(fā)言人馬瑋國表示，從蘇貞昌的態(tài)度變化，可以看出民進(jìn)黨兩岸政策只有“投機(jī)”心態(tài)，毫無“牛肉”；她認(rèn)為，就算蘇貞昌恢復(fù)“中國事務(wù)部”，宣稱要了解大陸，但從民進(jìn)黨被意識型態(tài)綁架的情形看來，兩岸思維不只“沒超越”、更是“不敢超越”。然而，嚴(yán)安林教授更愿意看到其中的積極意義。 

　　嚴(yán)教授認(rèn)為，民進(jìn)黨內(nèi)有人提出是不是將陸生納入建保的范疇，本身就是一個進(jìn)步。長期以來，民進(jìn)黨在兩岸關(guān)系發(fā)展中一直是起一個負(fù)面的作用。這次大選的失敗，讓更多的民進(jìn)黨人看到了自己在兩岸政策方面的軟肋。調(diào)整兩岸政策主張的呼聲在黨內(nèi)不斷高漲。但民進(jìn)黨現(xiàn)階段兩岸政策仍處于摸索過程，許多議題的探討，很可能是以往不會觸及的，勢必會有一段時間要磨合。 

　　嚴(yán)教授進(jìn)一步指出，既然有改革的魄力就有要承擔(dān)的勇氣。目前民進(jìn)黨受到壓力，對陸生納入健保一事可能暫時作罷，但日后還應(yīng)提出更多有利兩岸交流的主張，切勿“一朝被蛇咬，十年怕草繩”。陸生問題已成民進(jìn)黨兩岸政策的“試金石”。如果藍(lán)綠雙方都能在大陸學(xué)生入臺赴學(xué)的問題上達(dá)成某種默契甚至實現(xiàn)合作，將是民進(jìn)黨在兩岸政策轉(zhuǎn)型的良好開端。（來源：海峽之聲網(wǎng)）