涉臺(tái)專家獨(dú)家解讀：陸資入臺(tái)緣何遇“冷”
臺(tái)灣自1991年開(kāi)放對(duì)大陸地區(qū)投資，至2009年6月底累計(jì)核準(zhǔn)投資項(xiàng)目近3.8萬(wàn)件，投資金額近800億美元。但因臺(tái)灣未開(kāi)放大陸資本(陸資)入臺(tái)投資，不僅導(dǎo)致兩岸資金流動(dòng)長(zhǎng)期呈現(xiàn)失衡狀態(tài)，而且長(zhǎng)期阻礙兩岸資源要素的流動(dòng)與配置，無(wú)法達(dá)到兩岸產(chǎn)業(yè)資源要素的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。過(guò)于保守的開(kāi)放政策讓臺(tái)灣依然無(wú)法與大陸進(jìn)而與全球有機(jī)連接。廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、副教授唐永紅今日在本網(wǎng)刊發(fā)專文，分析陸資入臺(tái)投資不如預(yù)期的原因及影響。唐永紅指出，臺(tái)灣當(dāng)局應(yīng)再次檢討其陸資入臺(tái)、陸客入臺(tái)等開(kāi)放政策，進(jìn)一步加大開(kāi)放程度并改進(jìn)配套政策措施，盡速實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正�；�。
全文內(nèi)容如下：
一、陸資入臺(tái)投資不如預(yù)期的原因
據(jù)臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部投資審議委員會(huì)”統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣自1991年開(kāi)放對(duì)大陸地區(qū)投資，至2009年6月底累計(jì)核準(zhǔn)投資項(xiàng)目近3.8萬(wàn)件，投資金額近800億美元。但因臺(tái)灣未開(kāi)放大陸資本(陸資)入臺(tái)投資，不僅導(dǎo)致兩岸資金流動(dòng)長(zhǎng)期呈現(xiàn)失衡狀態(tài)，而且長(zhǎng)期阻礙兩岸資源要素的流動(dòng)與配置，無(wú)法達(dá)到兩岸產(chǎn)業(yè)資源要素的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。更重要的是，在大陸已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)中心的國(guó)際環(huán)境下，這種對(duì)大陸資本與其它方面的不開(kāi)放政策，嚴(yán)重制約了投資島內(nèi)的企業(yè)的全球化運(yùn)作，影響到島內(nèi)外投資人對(duì)島內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與投資環(huán)境的評(píng)估與信心，從而一方面加速了島內(nèi)產(chǎn)業(yè)資本的外移步伐，另一方面影響到島內(nèi)外資本投資島內(nèi)的意愿，進(jìn)而影響到島內(nèi)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與升級(jí)，最終影響到島內(nèi)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的速度以及就業(yè)與薪資的成長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深化發(fā)展、隨著兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性與日俱增，特別是為有助于克服全球金融危機(jī)的不利沖擊，臺(tái)灣當(dāng)局在開(kāi)放臺(tái)資投資大陸18年后的2009年6月底，不得不開(kāi)放陸資入臺(tái)投資。
臺(tái)灣當(dāng)局按照“先緊后松、循序漸進(jìn)、先有成果，再行擴(kuò)大”的陸資開(kāi)放原則，歷經(jīng)三階段開(kāi)放，累計(jì)對(duì)陸資入臺(tái)投資的開(kāi)放程度達(dá)到66.8%。其中，制造業(yè)部分已開(kāi)放204項(xiàng)，開(kāi)放幅度達(dá)97%；服務(wù)業(yè)部分已開(kāi)放161項(xiàng)，開(kāi)放幅度達(dá)51%；公共建設(shè)（非承攬）部分共計(jì)開(kāi)放43項(xiàng)，開(kāi)放幅度達(dá)51%。
但據(jù)臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部投資審議委員會(huì)”統(tǒng)計(jì)，開(kāi)放陸資入臺(tái)投資3年半，截至2012年12月底，核準(zhǔn)陸資入臺(tái)投資案僅342件，投資金額約5.03億美元。數(shù)據(jù)表明，盡管至今臺(tái)灣當(dāng)局開(kāi)放陸資來(lái)臺(tái)投資三年半了，但陸資入臺(tái)投資意愿不足、步伐緩慢、規(guī)模較小，除了2012年成長(zhǎng)勢(shì)頭良好之外（投資件數(shù)較2011年增加35.29%，投資金額成長(zhǎng)650.11%），總體上不如預(yù)期，基本上還處于試探性投資階段。原因何在？
