楊平：臺(tái)當(dāng)局“新內(nèi)閣”面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
臺(tái)當(dāng)局“新內(nèi)閣”將于2月18日走馬上任。華廣網(wǎng)16日刊載江蘇省臺(tái)灣問(wèn)題研究中心研究員楊平的評(píng)論文章分析臺(tái)“新內(nèi)閣”上任將面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。文章指出，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇任重道遠(yuǎn)、相關(guān)改革困難重重、政治智慧面臨挑戰(zhàn)、在野勢(shì)力強(qiáng)力掣肘，從當(dāng)前島內(nèi)的現(xiàn)實(shí)情況看，新團(tuán)隊(duì)未來(lái)施政仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。
全文摘編如下：
臺(tái)“新內(nèi)閣”于2月18日將正式走馬上任。雖然外界對(duì)新團(tuán)隊(duì)多有肯定，充滿(mǎn)期待。新團(tuán)隊(duì)也是躊躇滿(mǎn)志，準(zhǔn)備大展身手。不過(guò)，擺在他們面前的任務(wù)異常艱巨，穩(wěn)定民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、提升效能、落實(shí)改革，容不得半點(diǎn)懈怠和觀望，從當(dāng)前島內(nèi)的現(xiàn)實(shí)情況看，新團(tuán)隊(duì)未來(lái)施政仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。
經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇任重道遠(yuǎn)
經(jīng)濟(jì)是衡量“新內(nèi)閣”施政績(jī)效的硬指標(biāo)。臺(tái)高層坦承，2013年臺(tái)經(jīng)濟(jì)確能復(fù)蘇，各項(xiàng)改革確能逐步顯現(xiàn)，局面會(huì)大不相同，馬英九有望在“后馬時(shí)代”留下“若干建樹(shù)”�？梢�(jiàn)，經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇對(duì)馬當(dāng)局施政的重要性。不過(guò)，形勢(shì)并不那么樂(lè)觀。2012年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從“保四”變“保一”；出口大幅下降，投資衰退，民間消費(fèi)不振、增長(zhǎng)乏力；債務(wù)危機(jī)嚴(yán)重，物價(jià)飛漲，失業(yè)率、民生痛苦指數(shù)居高不下，無(wú)薪假泛濫，民眾收入減少，支出增加，實(shí)質(zhì)薪資回降至14年前，貧富差距懸殊，生活水平顯著下降。新年度臺(tái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可望有所好轉(zhuǎn)，景氣反彈回升，外部需求明顯增加，外貿(mào)出口逐步回升，投資對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用將會(huì)有較大改善，世界銀行預(yù)測(cè)臺(tái)明年GDP增幅可望達(dá)4%，居“四小龍”之首。但臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的根本困境沒(méi)有改變，外部環(huán)境不確定性仍高，歐債危機(jī)前景仍不明朗，中低速增長(zhǎng)將成為常態(tài)，經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇任重道遠(yuǎn)，尤其是老百姓對(duì)經(jīng)濟(jì)的無(wú)感現(xiàn)象極其嚴(yán)重，許多問(wèn)題積重難返，非短時(shí)間能夠扭轉(zhuǎn)。而這些問(wèn)題得不到妥善解決，民怨會(huì)進(jìn)一步上漲，“江內(nèi)閣”很快會(huì)重陷“劉內(nèi)閣”、“陳內(nèi)閣”困境。
相關(guān)改革困難重重
馬英九連任后推行了一系列改革政策，包括“證所稅”、“二代健�！薄ⅰ白杂山�(jīng)濟(jì)示范區(qū)”、“經(jīng)濟(jì)動(dòng)能推升方案”、“退休軍公教年終慰問(wèn)金制度化及年金改革方案”等。只是這些都是吃力不討好的苦差事，不僅反對(duì)勢(shì)力借機(jī)操作，批馬改革不力，藍(lán)營(yíng)支持者也因利益受損，反彈強(qiáng)烈，阻力不小，真可謂“爹不疼、娘不愛(ài)”。僅以年金改革為例，近20年來(lái)，由于臺(tái)灣人口高齡化、少子化，年金制度出現(xiàn)“繳得少、退得早、領(lǐng)得多”現(xiàn)象，衍生了經(jīng)費(fèi)不足、行業(yè)不平、世代不均等諸問(wèn)題，成為臺(tái)灣財(cái)政沉重負(fù)擔(dān)。根據(jù)測(cè)算，如果不抓緊改革，臺(tái)“軍人退撫基金”可能在2019年破產(chǎn)，“教職退撫基金”和“勞�；稹睂⒃�2027年破產(chǎn)，而“公職退撫基金”也將在2031年破產(chǎn)�？梢�(jiàn)改革勢(shì)在必行，然而推行起來(lái)卻是困難重重，年金改革方案雖已出爐，可這僅僅是第一步，后續(xù)任務(wù)還很重，尤其是外界頗多質(zhì)疑，不滿(mǎn)聲仍很高，如何妥善處理、合理解決，不僅彰顯新“內(nèi)閣”的決策能力和政策的執(zhí)行力，更攸關(guān)臺(tái)灣的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
