石正方：“橋接”兩岸 閩臺職教合作成效顯著
目前，在兩岸職業(yè)教育領(lǐng)域，閩臺之間的互動合作態(tài)勢良好，創(chuàng)下了多個(gè)“兩岸第一”，并在機(jī)制、模式創(chuàng)新方面進(jìn)行了可貴的探索。廈門大學(xué)臺灣研究院經(jīng)濟(jì)所副教授石正方今日在華廣網(wǎng)刊文表示，兩岸職業(yè)教育合作是海西區(qū)推進(jìn)兩岸教育交流合作的重要著力點(diǎn)。閩臺職業(yè)教育合作正是在探索機(jī)制體制和模式創(chuàng)新中不斷取得新突破，今后，順應(yīng)兩岸交流合作深化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，積極打造兩岸“橋接”的平臺和通道，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域交流合作制度化建設(shè)，仍將是閩臺合作、海西先行的核心任務(wù)和關(guān)鍵點(diǎn)。
全文內(nèi)容如下：
近年來，兩岸教育領(lǐng)域的交流合作欣欣向榮，不但交流的領(lǐng)域日趨擴(kuò)大，交流的層次日趨多元，交流的深化也快速發(fā)展。其中，兩岸職業(yè)教育合作尤為活躍，堪稱兩岸教育交流“板塊”的“潛力股”和“績優(yōu)股”。目前，在兩岸職業(yè)教育領(lǐng)域，閩臺之間的互動合作態(tài)勢良好，創(chuàng)下了多個(gè)“兩岸第一”，并在機(jī)制、模式創(chuàng)新方面進(jìn)行了可貴的探索�！�
可以說，兩岸職業(yè)教育合作是海西區(qū)推進(jìn)兩岸教育交流合作的重要著力點(diǎn)�！逗{西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確提出深耕兩岸職業(yè)教育交流合作的發(fā)展目標(biāo)：“進(jìn)一步拓展兩岸職業(yè)教育合作，推進(jìn)兩岸校際合作、職業(yè)培訓(xùn)、資格考試和認(rèn)證、專業(yè)技術(shù)資格評審、人才引進(jìn)和人力資源開發(fā)等試點(diǎn)工作，積極推動兩岸院校學(xué)生互招、學(xué)歷互認(rèn)、師資互聘。開展兩岸合作辦學(xué)試點(diǎn)，做好臺商子女在區(qū)域內(nèi)就讀服務(wù)工作。擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)高校對臺招生規(guī)模，推動區(qū)域內(nèi)學(xué)生到臺灣就學(xué)”，而近年來閩臺職業(yè)教育合作在朝向上述目標(biāo)的務(wù)實(shí)推進(jìn)中取得了可喜成就，主要體現(xiàn)在合作模式和合作機(jī)制創(chuàng)新方面。
合作模式創(chuàng)新方面。一是創(chuàng)立了兩岸“校校企”合作模式。即由福建高校、臺灣高校、臺資企業(yè)三方聯(lián)合制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案，聯(lián)合組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合開展專業(yè)、課程、教材等教學(xué)資源庫建設(shè)，聯(lián)合開展實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，有針對性地為在大陸臺資企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才；二是“聯(lián)合辦學(xué)”模式。即通過兩岸對口院�！敖Y(jié)對子”，謀求實(shí)質(zhì)性合作，推進(jìn)兩岸高校聯(lián)合辦學(xué)，共同建立科學(xué)研究中心、科技成果轉(zhuǎn)化，聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)高層次應(yīng)用型、技能型人才，聯(lián)合開展高水平科學(xué)研究等。目前，已有福建農(nóng)林大學(xué)與臺灣中興大學(xué)合辦“閩臺科技學(xué)院”和“福興科技研究院”，福建師范大學(xué)與臺灣世新大學(xué)合辦的“海峽旅游學(xué)院”，福建中醫(yī)藥大學(xué)與臺灣元培科技大學(xué)、臺灣嘉南藥理科技大學(xué)合辦的“健康學(xué)院”，福州大學(xué)與臺灣東吳大學(xué)、東海大學(xué)、銘傳大學(xué)合辦的“海峽理工學(xué)院”，福建工程學(xué)院與臺灣逢甲大學(xué)合辦的“海峽工程學(xué)院”等項(xiàng)目在推進(jìn)中�！�
合作機(jī)制創(chuàng)新方面。一是平臺構(gòu)建。如成立“海峽兩岸職業(yè)教育交流合作中心”發(fā)揮聚集、整合、調(diào)配人才及其他相關(guān)資源的平臺功能；建設(shè)“兩岸教育合作實(shí)驗(yàn)園區(qū)”為兩岸職業(yè)教育合作“實(shí)驗(yàn)”提供專門化園區(qū)載體支撐；著力推進(jìn)閩臺教育團(tuán)體交流合作促進(jìn)閩臺職業(yè)教育合作平臺的多元化等。二是政策支持。包括從行政審批服務(wù)高效率和提供稅收優(yōu)惠等政策面，鼓勵(lì)臺資企業(yè)參與辦學(xué)，支持職業(yè)院校與臺資企業(yè)開展多載體、多形式的校企合作項(xiàng)目，訂立校企合作協(xié)議；從工商、金融、財(cái)政方面加強(qiáng)扶持力度等。如日前從福建省教育廳海峽兩岸職業(yè)教育中心釋出的利好消息，福建省擬設(shè)立閩臺職業(yè)教育合作專項(xiàng)資金，支持職業(yè)教育課題與科研成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，鼓勵(lì)設(shè)立閩臺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和閩臺職業(yè)教育合作實(shí)驗(yàn)園區(qū)，并對其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目給予資金支持。支持臺灣大學(xué)畢業(yè)生和閩臺高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目大學(xué)畢業(yè)生到閩臺職業(yè)教育合作實(shí)驗(yàn)園區(qū)、閩臺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園開展創(chuàng)業(yè)活動，享受同等優(yōu)惠的稅收政策。這一專項(xiàng)資金的設(shè)立，將為推進(jìn)閩臺職業(yè)教育合作提供有力支撐�！�
值得稱道的是，福建省正在推進(jìn)制訂《福建省促進(jìn)閩臺職業(yè)教育合作條例》，為閩臺職業(yè)教育合作營造良好制度、政策環(huán)境�！�
筆者認(rèn)為，閩臺職業(yè)教育合作能夠取得如此成就，無疑要?dú)w功于兩岸關(guān)系和平發(fā)展利好形勢，歸功于海西的“先行先試”，而最根本的動力還在于存在市場需求。目前，大陸經(jīng)濟(jì)步入“十二五”轉(zhuǎn)型發(fā)展期，面臨發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全面升級，新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要高素質(zhì)高技能的人力資源配給；同時(shí)，臺灣也在實(shí)施“黃金十年”發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級——兩岸經(jīng)濟(jì)互動“轉(zhuǎn)型”釋出了巨大的產(chǎn)業(yè)合作空間，為兩岸技職教育合作奠定了堅(jiān)實(shí)的市場基礎(chǔ)；而兩岸技職教育的“優(yōu)勢互補(bǔ)”則為兩岸職業(yè)教育合作提供了可能。臺灣的“技職教育”經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的長足發(fā)展，無論從師資規(guī)模還是教育質(zhì)量及與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合方面，都具有顯著優(yōu)勢。大陸市場空間廣闊，臺灣資源優(yōu)勢明顯，兩岸技職教育合作正是優(yōu)勢資源與市場需求的緊密結(jié)合，是雙贏的局面。事實(shí)上，兩岸職業(yè)教育深化合作，不僅有益于兩岸技職教育的進(jìn)一步繁榮，而且將通過兩岸技職教育體系的“橋接”促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和營商環(huán)境的對接，推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)更緊密、深化合作，從而加快臺灣經(jīng)濟(jì)依托大陸市場發(fā)展，有利于臺灣解套“悶經(jīng)濟(jì)”，盡快恢復(fù)生機(jī)活力；此外，還會產(chǎn)生巨大的社會效益，如促進(jìn)兩岸高校人才和青年學(xué)子的溝通交流，有利于增進(jìn)兩岸互信等，同時(shí)，還將為兩岸文教領(lǐng)域的全方位合作提供經(jīng)驗(yàn)示范，促進(jìn)兩岸“文教ECFA”的早日簽署。
兩岸職業(yè)教育合作具有“市場驅(qū)動”特征，但在當(dāng)前兩岸關(guān)系背景下，“政策支持”仍然是最為重要的。閩臺職業(yè)教育合作正是在探索機(jī)制體制和模式創(chuàng)新中不斷取得新突破，今后，順應(yīng)兩岸交流合作深化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，積極打造兩岸“橋接”的平臺和通道，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域交流合作制度化建設(shè)，仍將是閩臺合作、海西先行的核心任務(wù)和關(guān)鍵點(diǎn)。（石正方 廈門大學(xué)臺灣研究院經(jīng)濟(jì)所副教授）
