陳先才：惠臺(tái)政策完全貼近臺(tái)灣基層民意

　　2013年6月16日的第五屆海峽論壇大會(huì)上，大陸相關(guān)部門(mén)公布了31項(xiàng)惠臺(tái)政策和措施，內(nèi)容廣泛涉及兩岸人員往來(lái)、赴臺(tái)旅游、就業(yè)、基層調(diào)解、文化交流、版權(quán)交易、兩岸直航、臺(tái)企融資等多個(gè)領(lǐng)域。從本次惠臺(tái)政策的內(nèi)容來(lái)觀察，大陸方面完全是以貼近臺(tái)灣民眾切身利益為最大考量，此舉對(duì)于推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展繼續(xù)向前邁進(jìn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　惠臺(tái)民生是海峽論壇不變的主旋律

　　海峽論壇越來(lái)越成為大陸推出惠臺(tái)政策的最重要平臺(tái)之一。從第一屆海峽論壇舉辦至今，每屆海峽論壇都會(huì)推進(jìn)若干重要的惠臺(tái)政策，惠臺(tái)政策也成為每一屆海峽論壇的重要內(nèi)容和主要特色。

　　例如，2009年舉辦的第一屆海峽論壇就公布了八大惠臺(tái)政策及措施，主要內(nèi)容包括推動(dòng)大陸企業(yè)赴臺(tái)投資、擴(kuò)大對(duì)臺(tái)產(chǎn)品采購(gòu)、進(jìn)一步向臺(tái)灣民眾開(kāi)放專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試項(xiàng)目、加強(qiáng)兩岸農(nóng)業(yè)合作平臺(tái)建設(shè)等等；2010年舉辦的第二屆海峽論壇上，大陸出臺(tái)了包括鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、幫助融資貸款等方面改進(jìn)服務(wù)，在擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)和赴臺(tái)旅游、擴(kuò)大就業(yè)、考證辦證、技能鑒定、方便就醫(yī)、支持置產(chǎn)、便捷往來(lái)等方面創(chuàng)造條件；2011年舉辦的第三屆海峽論壇上，大陸繼續(xù)出臺(tái)擴(kuò)大和深化兩岸交流合作的辦法，并新增福建福清等四個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園以及建立臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)往大陸的貿(mào)易平臺(tái)等；2012年舉辦的第四屆海峽論壇繼續(xù)推出惠臺(tái)政策。包括放一步放寬臺(tái)生及其他臺(tái)灣居民在大陸就業(yè)的相關(guān)政策、臺(tái)灣居民可以在大陸高校申請(qǐng)老師資格證、大陸開(kāi)放進(jìn)口臺(tái)灣大米并為臺(tái)資企業(yè)融資6000億元人民幣的貸款額度等等；今年舉辦的第五屆海峽論壇更是密集出臺(tái)31項(xiàng)對(duì)臺(tái)惠民新政策措施，內(nèi)容廣泛涉及兩岸人員往來(lái)、赴臺(tái)旅游、就業(yè)、基層調(diào)解、文化交流、版權(quán)交易、兩岸直航、臺(tái)企融資等多個(gè)領(lǐng)域，無(wú)疑將持續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展向前邁進(jìn)。

　　惠臺(tái)政策越來(lái)越貼近臺(tái)灣基層民意

　　從本屆海峽論壇出臺(tái)的一系列惠臺(tái)政策來(lái)觀察，其導(dǎo)向是以貼近臺(tái)灣基層民眾的實(shí)際利益需求為主要考量，從而讓臺(tái)灣基層普通民眾能夠真切感受到兩岸關(guān)系和平發(fā)展的實(shí)際利益。

　　例如，在兩岸人員往來(lái)與直接接觸方面，大陸相關(guān)部門(mén)推出一系列措施為兩岸民眾直接往來(lái)交流提供最為方便、快捷的服務(wù)。包括在北京、天津等31個(gè)城市實(shí)施符合條件的大陸居民異地提交大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證及簽注申請(qǐng)；同時(shí)開(kāi)放沈陽(yáng)、鄭州等13個(gè)城市作為第三批大陸居民赴臺(tái)個(gè)人旅游試點(diǎn)。同時(shí)增加遼寧等11個(gè)省公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)為在大陸的臺(tái)灣居民換發(fā)、補(bǔ)發(fā)5年有效臺(tái)胞證。這些措施顯然有利于擴(kuò)大兩岸民眾的相互接觸與了解，有利于促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果惠及臺(tái)灣社會(huì)各界。在幫助廣大臺(tái)胞在大陸尋求更佳工作機(jī)會(huì)方面，大陸允許臺(tái)灣居民參加出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試；并增加通信、出版、管理咨詢師、假肢與矯形器制作師、注冊(cè)計(jì)量師等10類(lèi)（項(xiàng)）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試向臺(tái)灣居民開(kāi)放，這些措施顯然為臺(tái)灣同胞在大陸就業(yè)提供了更廣闊的平臺(tái)和機(jī)會(huì)；支持在大陸高校畢業(yè)的臺(tái)生自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)臺(tái)生在畢業(yè)學(xué)年內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，可比照當(dāng)?shù)卮箨懜咝．厴I(yè)生相關(guān)規(guī)定，享受相應(yīng)培訓(xùn)補(bǔ)貼等，從而為臺(tái)生在大陸就業(yè)提供了實(shí)實(shí)在在的幫助；在解決和處理兩岸民間糾紛方面，大陸擬就認(rèn)可和執(zhí)行臺(tái)灣地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市調(diào)解委員會(huì)出具的民事調(diào)解書(shū)發(fā)布司法解釋?zhuān)�此舉顯然有助于為兩岸數(shù)量龐大的民間糾紛解決提供相關(guān)的法律依據(jù)。