黃介正：切莫喚醒沉睡的反分裂國家法
臺灣《聯(lián)合報》3月4日發(fā)表黃介正的評論說，2005年3月14日，大陸的全國人民代表大會，針對兩岸關系，通過《反分裂國家法》，當天即由國家主席胡錦濤簽署公布，以國內(nèi)立法的方式，定義兩岸政治關系與政策原則。文章摘編如下：
該法第八條條文：“‘臺獨’分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實，或者發(fā)生將會導致臺灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統(tǒng)一的可能性完全喪失，國家得采取非和平方式及其它必要措施，捍衛(wèi)國家主權和領土完整。依照前款規(guī)定采取非和平方式及其它必要措施，由國務院、中央軍事委員會決定和組織實施，并及時向全國人民代表大會常務委員會報告�！�
許多人解讀為大陸對臺動武的“三條件”，也賦予人民解放軍先斬后奏的尚方寶劍；但大陸當時的國務院總理溫家寶卻稱：“這是一部加強一中原則和推進兩岸關系的法，是一部和平統(tǒng)一的法，而不是針對臺灣人民的，也不是一部‘戰(zhàn)爭法’”。
十年前的春天，兩岸事務多有變化：1月談定“雙向、對飛、不中�！钡拇汗�(jié)包機；2月有陳水扁與親民黨主席宋楚瑜，試圖改善兩岸關系而舉行的“扁宋會”；大陸在3月制定公布《反分裂國家法》；4月國民黨主席連戰(zhàn)，搶在宋主席之前，赴大陸進行訪問，發(fā)表納入“九二共識”的國共兩黨“五點共識”。此些接續(xù)發(fā)展的相關史實秘辛，足可撰寫好幾本回憶錄，也對觀察當前兩岸走向，提供若干思考點。
在北京，本周先后召開的“兩會”楬橥的會議焦點，多集中在大陸經(jīng)濟趨緩的“新常態(tài)”下經(jīng)濟走向與風險，打擊貪腐力道的強弱與持續(xù)，社會民生議題的挑戰(zhàn)及應對，大國外交與“一帶一路”地緣經(jīng)濟戰(zhàn)略的發(fā)展，及習近平所提出“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”的“四個全面”理論。
相較于10年前，北京制訂《反分裂國家法》，兩岸今日在國際、外交、經(jīng)貿(mào)、軍事等力量的對比，差距更形拉大。無論大陸的《反分裂國家法》是統(tǒng)一法或是戰(zhàn)爭法，公布至今，已經(jīng)沉睡10年了。面對即將熱鬧登場的2016“總統(tǒng)”大選，我們切莫忘記大陸還有這個“法”，也還是不要喚醒它較好。（作者曾任臺灣陸委會副主任委員，現(xiàn)為中華戰(zhàn)略暨兵棋研究協(xié)會理事長）
