楊平：2015年兩岸關系克難前行 成果豐碩
華廣網23日刊載江蘇省臺灣問題研究中心研究員楊平的文章，從兩岸政治、經濟、社會交流等方面總結2015年兩岸關系發(fā)展形勢，并指出，2015年的兩岸關系正是頂著這股逆風克難前行，取得了豐碩成果。
文章內容如下：
近年來，島內政局風云變幻，特別是受2014年“太陽花學運”及“九合一”選舉“藍敗綠勝”結果的巨大沖擊，國民黨執(zhí)政能力遭到嚴重削弱，綠營更別有用心將之營造成系島內民眾對國民黨大陸政策的不滿，對馬當局積極發(fā)展兩岸關系的否定，兩岸關系和平發(fā)展的干擾因素增多，前進的步伐遲滯。2015年的兩岸關系正是頂著這股逆風克難前行，取得了豐碩成果。
兩岸領導人實現(xiàn)歷史性會面開。舉世矚目的“習馬會”11月在新加坡隆重登場，這是兩岸關系發(fā)展史上具有里程碑意義的大事，踏出了兩岸高層政治互動往來的關鍵性一步，開創(chuàng)了兩岸領導人直接對話溝通的先河，標志著兩岸高層領導對話取得突破性進展，將兩岸交流互動提升到了一個嶄新的歷史高度，為兩岸關系發(fā)展開辟了新前景、拓展了新空間、注入了新動力。這次會面雖未簽署任何協(xié)議，沒有發(fā)表聯(lián)合聲明，卻成果豐碩，進一步確立了“九二共識”作為兩岸關系不可動搖、不可替代的政治基礎地位，強化了兩岸共同反“獨”的堅定立場，深化了兩岸關系的和平發(fā)展，為未來兩岸關系發(fā)展指明了方向。
兩岸事務主管部門交流制度化、常態(tài)化。年內，兩岸事務主管部門負責人國臺辦主任張志軍、臺灣陸委會主委夏立言先后在金門、廣州進行工作會面，就兩岸關系形勢、政策和推進兩岸關系發(fā)展中的有關問題充分交換意見，達成積極共識，進一步促進了兩岸事務主管部門的交流制度化、常態(tài)化。雙方還擬增設國臺辦主任與陸委會主委間的熱線，使兩岸主管部門的交流、溝通更加快捷、方便，鞏固、加強兩岸事務主管部門的交流機制。大陸海協(xié)會與臺灣�；鶗g的會商繼續(xù)運行，年內舉行了兩會第11次高層會談，簽署了“兩岸租稅協(xié)議”與“兩岸飛安協(xié)議”，協(xié)商陸客中轉、金門供水等議題，決定將兩岸貨貿協(xié)議、兩岸互設辦事機構等議題納入下次高層會談。
經貿合作保持穩(wěn)定勢頭。盡管2015年兩岸經貿關系的發(fā)展遇到新問題，卻仍保持了穩(wěn)定的發(fā)展勢頭，特別是大陸經濟新一輪的改革開放對兩岸經貿關系深具意義，有利兩岸經濟合作的進一步深化，有利于促進兩岸經濟合作進入“新常態(tài)”。第十屆兩岸經貿文化論壇以“聚焦‘一帶一路’，共創(chuàng)兩岸雙贏”為主題，以“一帶一路”建設引導兩岸企業(yè)攜手參與，為兩岸經貿創(chuàng)造溝通機會，加強雙方經貿交流合作關系。兩岸企業(yè)家紫金山峰會，以“創(chuàng)新合作模式，促進產業(yè)融合”為主題，針對多項具體議題進行深入交流，以期為兩岸經濟合作和產業(yè)融合注入新動力、探索新路徑。據統(tǒng)計，2015年前9個月兩岸貿易總額達1377 .1億美元，大陸批準臺商投資項目2081個，較2014年同比上升21.3%。
人員往來依然頻繁熱絡。年內，大陸全面實行卡式臺胞證，極大便利了兩岸同胞往來、交流。第七屆海峽論壇臺方代表大多來自基層，包括各黨派、工會、青少年、婦女、宗教、民間信仰、農業(yè)等30多個界別和民間社團的代表,臺22個縣市都派人與會，其中多個縣市由縣市長、縣市議長親自率團出席。國民黨主席朱立倫訪問大陸，專程赴京與習總書記會面；無黨籍臺北市長柯文哲赴上海參訪；民進黨“中國事務部”主任趙天麟以�；鶗O(jiān)事參訪團成員身份來大陸訪問；大陸各地方領導亦密集赴臺參訪。據統(tǒng)計，2015年1至8月，兩岸人員往來655萬人次，同比增長7%。
兩岸交流重心向基層、向青年傾斜。年內，兩岸關系不斷向基層、向青年延伸，惠及兩岸民間、青年的政策措施不斷落實，基層民眾、青年間交流合作空間不斷擴大，創(chuàng)業(yè)機遇不斷增多。引導兩岸企業(yè)攜手參與，推動兩岸中小企業(yè)和青年加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)步伐，是2015年兩岸企業(yè)家紫金山峰會的一大看點。福建向金門供水項目合同年內正式簽署并動工，直接服務于金門普通民眾。大陸決定進一步擴大和放寬臺灣居民在大陸申請設立個體工商戶的行業(yè)領域、地域范圍及經營條件，為臺灣基層民眾，特別是臺灣青年朋友們提供更多創(chuàng)業(yè)機遇和發(fā)展空間。首家海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地今年在深圳中芬設計園正式揭牌；鼓勵臺灣青年來大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作交流會也于10月在福建廈門召開，期間國臺辦為12家海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地授牌。（楊平，作者系江蘇省臺灣問題研究中心研究員）
