專家系列評(píng)·兩岸和平穩(wěn)定并非理所當(dāng)然

　　在民進(jìn)黨主席蔡英文勝選之后，許多人都開(kāi)始關(guān)注一個(gè)問(wèn)題：兩岸關(guān)系發(fā)展是否會(huì)停滯甚至倒退？不過(guò)，臺(tái)灣社會(huì)似乎對(duì)此缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和警惕。在許多臺(tái)灣民眾特別是青年人中，存在兩種心態(tài)：一是覺(jué)得蔡英文上臺(tái)后兩岸關(guān)系也不會(huì)變差，二是認(rèn)為即使兩岸關(guān)系變差也不會(huì)對(duì)臺(tái)灣造成重大影響，或者說(shuō)，他們以為“大陸不會(huì)真做什么，即使做也沒(méi)什么”。

　　這兩種心態(tài)其實(shí)都是不現(xiàn)實(shí)的。兩岸關(guān)系真的不可能發(fā)生劇變嗎？

　　根據(jù)島內(nèi)遠(yuǎn)見(jiàn)民調(diào)的調(diào)查（2016年3月），高達(dá)85.3%的受訪者都認(rèn)為良好的兩岸關(guān)系對(duì)臺(tái)灣穩(wěn)定發(fā)展是重要的，但超過(guò)70%的受訪者認(rèn)為蔡英文上任后兩岸關(guān)系會(huì)“維持現(xiàn)狀”（52.7%）甚至更好（17.8%）。也就是說(shuō)，臺(tái)灣社會(huì)很多人的認(rèn)知是：兩岸關(guān)系很重要，但是不會(huì)受到蔡英文上任的影響。

　　希望兩岸關(guān)系“維持現(xiàn)狀”甚至更好，這固然是一種良好的希望，但是這種希望是否符合現(xiàn)實(shí)呢？目前看來(lái)似乎并非如此。那么，為何許多臺(tái)灣民眾，包括民進(jìn)黨人士有這種誤解呢？

　　政治學(xué)家亨廷頓在其著作中曾經(jīng)提出“政績(jī)困局”的概念：對(duì)某些政府而言，如果沒(méi)有政績(jī)固然會(huì)失去執(zhí)政合法性，但是如果作出政績(jī)，會(huì)讓民眾更關(guān)注其他議題，也會(huì)失去政治合法性。這一概念有助于我們觀察國(guó)民黨所面臨的困境：能維護(hù)兩岸和平、促進(jìn)兩岸交流，是國(guó)民黨的主要政治優(yōu)勢(shì)之一。但吊詭的是，當(dāng)兩岸關(guān)系在國(guó)民黨執(zhí)政下持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)期的和平穩(wěn)定后，和平穩(wěn)定似乎就成了常態(tài)，民眾會(huì)覺(jué)得這是“理所當(dāng)然”的，即使換了民進(jìn)黨執(zhí)政也會(huì)持續(xù)下去，而對(duì)國(guó)民黨能否維護(hù)臺(tái)灣利益的疑慮卻逐漸上升。

　　這正是許多臺(tái)灣民眾看待兩岸關(guān)系的心理基礎(chǔ)，特別是30歲以下的青年人，對(duì)于臺(tái)海關(guān)系緊張的時(shí)期（例如1995-1996年的危機(jī)）缺乏記憶，將和平看作理所當(dāng)然的，同時(shí)又夸大兩岸交流的負(fù)面影響。而民進(jìn)黨也利用了這種心態(tài)，將“維持現(xiàn)狀”作為主要政治主張之一，讓不少選民相信：民進(jìn)黨上臺(tái)后兩岸關(guān)系不會(huì)倒退，而臺(tái)灣在這種關(guān)系中卻能有“更好”的地位。

　　遺憾的是，這種想法要么是善意的誤解，要么是刻意的誤導(dǎo)。現(xiàn)實(shí)是：兩岸真正的和平穩(wěn)定并未實(shí)現(xiàn)，而現(xiàn)有的相對(duì)和平也不是理所當(dāng)然的。單從時(shí)間上看，在1949年以來(lái)的近70年中，過(guò)去8年的兩岸關(guān)系——和平穩(wěn)定、經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密、社會(huì)交流增長(zhǎng)——可以說(shuō)是一種例外，而隔絕、對(duì)峙甚至武力對(duì)抗才是普遍情形。而且，這種和平穩(wěn)定的基礎(chǔ)也是非常脆弱的，無(wú)論是在兩岸之間還是臺(tái)灣內(nèi)部，對(duì)于兩岸關(guān)系的理解仍有分歧，只能依靠“九二共識(shí)”來(lái)維持互信。

　　在這種情形下，兩岸建立可持續(xù)的和平（例如多數(shù)臺(tái)灣民眾希望的簽訂和平協(xié)議）并不容易。目前更重要的，恐怕首先是維持來(lái)之不易的和平穩(wěn)定。

　　應(yīng)該說(shuō)，正如島內(nèi)民調(diào)所指出的，臺(tái)灣多數(shù)民眾都支持兩岸的和平穩(wěn)定。被認(rèn)為是臺(tái)灣主流民意的所謂“維持現(xiàn)狀”，其中最重要的就是指這種和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系。但是許多人，特別是民進(jìn)黨人士，對(duì)這一現(xiàn)狀的珍貴性和脆弱性，卻缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。這種認(rèn)識(shí)不足體現(xiàn)在：不了解大陸對(duì)于維系“九二共識(shí)”的重視，因而一直回避這一問(wèn)題；不珍惜大陸對(duì)臺(tái)灣的善意，將兩岸經(jīng)貿(mào)、社會(huì)交流政治化；不尊重大陸民眾的民族情感，在南海、東海問(wèn)題上作出錯(cuò)誤的表態(tài)。

　　當(dāng)然，兩岸關(guān)系目前仍在和平穩(wěn)定的軌道上運(yùn)行，但是否還能運(yùn)行下去則取決于未來(lái)的發(fā)展。特別是蔡英文上臺(tái)后，是建立兩岸互信、夯實(shí)和平穩(wěn)定的基礎(chǔ)，還是任由這一基礎(chǔ)被漸漸侵蝕？很多人心存疑慮。

　　蔡英文要實(shí)現(xiàn)其政見(jiàn)——“守護(hù)和平的現(xiàn)狀”和“承諾建立一致性、可預(yù)測(cè)且可持續(xù)的兩岸關(guān)系”，就必須首先正視兩岸關(guān)系的現(xiàn)狀，珍惜這一現(xiàn)狀的基礎(chǔ)。5月20日，將是觀察她能否做到這一點(diǎn)，也是觀察兩岸關(guān)系未來(lái)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。（深圳大學(xué)當(dāng)代中國(guó)政治研究所研究員 殷�。�