王建民：未來兩岸經(jīng)貿(mào)交流更需依靠民間力量

　　據(jù)臺(tái)媒報(bào)道，�；鶗�(huì)依慣例將于今日舉辦大陸臺(tái)商端節(jié)聚會(huì)，并邀請(qǐng)蔡英文等當(dāng)局高層參加。華廣網(wǎng)今日刊載中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員王建民的文章指出，蔡英文當(dāng)局不承認(rèn)“九二共識(shí)”，且有“反商”情節(jié)，決定了其兩岸經(jīng)貿(mào)政策導(dǎo)向的消極性與保守性。這對(duì)臺(tái)商未來在大陸的投資發(fā)展造成很大困擾，在島內(nèi)政治與兩岸關(guān)系雙重變局之下，未來兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展格局、發(fā)展態(tài)勢(shì)以及臺(tái)商投資布局方式、策略等均可能發(fā)生重要變化。

　　全文內(nèi)容如下：

　　6月8日，臺(tái)灣當(dāng)局新領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文將首次會(huì)見大陸臺(tái)商。她會(huì)有怎樣的兩岸經(jīng)貿(mào)政策宣示，或?qū)Υ箨懪_(tái)商有何種表態(tài)，頗受關(guān)注，這直接關(guān)系到未來兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系以及臺(tái)商對(duì)大陸投資的發(fā)展。預(yù)計(jì)蔡英文會(huì)有一些表面的善意與肯定的語言，但不會(huì)改變她對(duì)大陸臺(tái)商、對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展的基本立場(chǎng)與思維。

　　蔡英文只承認(rèn)“九二會(huì)談事實(shí)”，不承認(rèn)“九二共識(shí)”，不承認(rèn)“兩岸同屬一個(gè)中國(guó)”，預(yù)示了未來兩岸關(guān)系發(fā)展必將進(jìn)入不確定期。尤其是蔡英文與民進(jìn)黨有“反商”情結(jié)，長(zhǎng)期對(duì)大陸臺(tái)商持負(fù)面看法，決定了其兩岸經(jīng)貿(mào)政策導(dǎo)向的消極性與保守性。這對(duì)臺(tái)商未來在大陸的投資發(fā)展造成很大困擾，目前臺(tái)商的焦慮與擔(dān)憂情緒普遍上升。

　　5.20就職典禮，蔡英文邀請(qǐng)了個(gè)別臺(tái)灣企業(yè)家參加，卻沒有邀請(qǐng)具代表性的大陸臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)或臺(tái)商代表參加，已明確透露出蔡英文對(duì)大陸臺(tái)商的排斥態(tài)度。就蔡英文講話中的兩岸論述看，不但沒有提出明確的推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作的具體主張，反而提出要“告別過度依賴單一市場(chǎng)的現(xiàn)象”，透露出蔡英文要削弱與淡化兩岸經(jīng)貿(mào)往來，這必將給未來兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展帶來重大不利影響。事實(shí)上，年初臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉之后，臺(tái)商對(duì)大陸投資進(jìn)展有限，依商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，今年1-4月臺(tái)商對(duì)大陸投資金額合計(jì)只有6.9億美元，其中4月投資金額不到1億美元，環(huán)比下降48%。

　　另一方面，蔡英文又極力推動(dòng)“新南向政策”，鼓勵(lì)臺(tái)商赴東南亞與南亞投資發(fā)展，加強(qiáng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。表面上這是讓臺(tái)商投資有更多的選擇，實(shí)際上其中暗含某種來自民進(jìn)黨當(dāng)局的政治考慮與政治壓力，增加了臺(tái)商對(duì)外投資布局選擇的困惑與困難。如果配合民進(jìn)黨當(dāng)局政策，可能會(huì)像以前的臺(tái)商一樣，盲目投資最后血本無歸；若不配合，則可能受到政治打壓與“清算”（這是民進(jìn)黨的一貫作風(fēng)），陷于兩難。而民進(jìn)黨當(dāng)局鼓勵(lì)在島內(nèi)投資，又面臨缺電、缺水、缺人、缺地等投資困境，臺(tái)商同樣找不到出路。

　　在當(dāng)下國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況下，大陸依然是臺(tái)商的最愛，是臺(tái)商最希望投資發(fā)展的重要市場(chǎng)之一。有遠(yuǎn)見與實(shí)力的一些大臺(tái)商在選前就已提前啟動(dòng)布局，避免選后生變。5.20之后，臺(tái)工商團(tuán)體及一些臺(tái)商還天真地希望民進(jìn)黨當(dāng)局盡快落實(shí)服務(wù)貿(mào)易協(xié)議并簽署兩岸貨物貿(mào)易協(xié)議。選后不到一周，臺(tái)灣工商團(tuán)體就到訪大陸，了解大陸的政策趨向，表示希望兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系能夠持續(xù)發(fā)展，還提出大陸單方面實(shí)施兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的期望。對(duì)此，商務(wù)部明確表示，沒有“九二共識(shí)”，兩會(huì)協(xié)商陷入停滯，大陸不可能單方面實(shí)施服務(wù)貿(mào)易協(xié)議。這預(yù)示了未來兩岸兩會(huì)主導(dǎo)推進(jìn)的兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化發(fā)展將不可能持續(xù)，兩岸不大可能再簽署新的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，已簽署卻在臺(tái)立法機(jī)構(gòu)受阻數(shù)年的服務(wù)貿(mào)易協(xié)議也無法落實(shí)。也就是說，兩岸關(guān)系發(fā)展大環(huán)境發(fā)生重大變化，未來兩岸不會(huì)再有制度化層面的經(jīng)濟(jì)合作“紅利”出現(xiàn)。另一方面，中國(guó)大陸與韓國(guó)的自由貿(mào)易協(xié)議（FTA）等雙邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的推進(jìn)，將給臺(tái)商在大陸的發(fā)展帶來更大壓力與挑戰(zhàn)，臺(tái)灣產(chǎn)品在大陸市場(chǎng)的地位可能持續(xù)下降，也會(huì)拖累臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，預(yù)示了蔡英文極力排斥兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系、又要振興臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)，是難以實(shí)現(xiàn)的。

　　在島內(nèi)政治與兩岸關(guān)系雙重變局之下，未來兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展格局、發(fā)展態(tài)勢(shì)以及臺(tái)商投資布局方式、策略等均可能發(fā)生重要變化。我們要重視可能的變化。要強(qiáng)調(diào)的是，盡管未來兩岸經(jīng)濟(jì)合作的制度化協(xié)商與協(xié)議簽署受阻，但過去簽署并已實(shí)施的兩岸經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議大陸仍會(huì)持續(xù)推動(dòng)與落實(shí)，兩岸直航與大陸民眾赴臺(tái)旅游等不會(huì)因臺(tái)灣政局的變化而取消或中斷，特別是大陸依然堅(jiān)定推動(dòng)兩岸民間經(jīng)濟(jì)交流與合作，繼續(xù)鼓勵(lì)臺(tái)商到大陸投資發(fā)展。在這種形勢(shì)與背景之下，未來兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作，更需要發(fā)揮兩岸民間的能動(dòng)性與積極性，更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，更多依靠?jī)砂睹耖g機(jī)構(gòu)、團(tuán)體與企業(yè)的力量，不斷推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作，促進(jìn)臺(tái)商對(duì)大陸投資。（王建民，作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員）