楊平：美日系南海仲裁案的幕后黑手

　　針對(duì)菲律賓南海仲裁案一事，華廣網(wǎng)今日刊載江蘇省臺(tái)灣問題研究中心研究員楊平的文章分析指出，仲裁案幕后的真正黑手是美國(guó)、日本，仲裁結(jié)果完全體現(xiàn)了美、日的意志，為美、日南海戰(zhàn)略服務(wù)企圖極其明顯。評(píng)論指出，美、日的高興和動(dòng)作是徒勞的，國(guó)際海洋法庭無(wú)論如何仲裁，都絲毫不影響中國(guó)對(duì)南海諸島擁有主權(quán)的事實(shí)，中國(guó)不承認(rèn)、不接受仲裁結(jié)果的立場(chǎng)沒有任何改變，中國(guó)捍衛(wèi)南海諸島主權(quán)的立場(chǎng)不會(huì)松動(dòng)，南海仲裁案最終只能是一場(chǎng)鬧劇。

　　評(píng)論摘編如下：

　　7月12日，喧囂一時(shí)的南海仲裁案結(jié)果終于炮制出籠。此案表面上系由聯(lián)合國(guó)國(guó)際海洋法庭“五人仲裁小組”做出，但其幕后的真正黑手是美國(guó)、日本，仲裁結(jié)果完全體現(xiàn)了美、日的意志，為美、日南海戰(zhàn)略服務(wù)企圖極其明顯。

　　南海仲裁案系美日一手導(dǎo)演促成。南海仲裁雖由菲律賓方面提出，但是沒有美、日在背后撐腰，菲律賓不會(huì)提南海仲裁案，即便提出恐怕也難以成案，更別說(shuō)能獲得現(xiàn)在的有利仲裁結(jié)果。2013年1月，菲律賓向國(guó)際海洋法庭提起南海問題的國(guó)際仲裁，正常情況下該案無(wú)法成案，國(guó)際海洋法庭對(duì)領(lǐng)土、海洋劃線等無(wú)仲裁權(quán)，中國(guó)根本不接受仲裁，照理不能受理。但在美日的力挺、特別是日本的暗助下，時(shí)任國(guó)際海洋法庭庭長(zhǎng)的日本人柳井俊二對(duì)此事十分上心、積極，動(dòng)作迅速，不顧中方強(qiáng)烈反對(duì)立場(chǎng)，強(qiáng)行為中方指定仲裁法官，組成了由5名專業(yè)人士組成的“仲裁小組”，成員均由柳井指定。柳井是日本右翼鷹派勢(shì)力的代表人物，被安倍任命為日本新《安保法》的首席顧問，是安倍私人咨詢機(jī)構(gòu)“安全保障法制基礎(chǔ)再構(gòu)筑懇談會(huì)”主席，是日本新一輪軍事、政治擴(kuò)張政策的主要幕后推手。如此政治立場(chǎng)鮮明的右翼人物，在南海仲裁案上，自是全力配合美、日政治需要。

　　仲裁結(jié)果完全體現(xiàn)美日意志。仲裁結(jié)果出爐前，外界分析預(yù)測(cè)很多，但如此結(jié)果還是讓外界有些沒有想到。美紐約霍夫斯特拉大學(xué)國(guó)際法教授古舉倫坦稱，仲裁庭針對(duì)“九段線”合法性做出裁定，顯示仲裁小組法官的“放手一搏”。如何的“放手一搏”？當(dāng)然是完全體現(xiàn)出美、日意志，放手打壓中國(guó)。仲裁結(jié)果不僅否定大陸的“九段線”主張，連帶否定了臺(tái)灣方面的“十一段線”主張，讓中國(guó)失去主張南海權(quán)益的基礎(chǔ)；同意菲律賓關(guān)于在自然狀態(tài)下黃巖島、赤瓜礁、華陽(yáng)礁和永暑礁為高潮時(shí)高于水面的島礁以及渚碧礁、東門礁、美濟(jì)礁以及仁愛礁為高潮時(shí)沒入水中的島礁觀點(diǎn)，這樣使中國(guó)在南沙幾乎沒有立足之地；更可惡的是，裁定南沙群島所有高潮地貌（包括太平島、中業(yè)島、西月島、南威島、北子島、南子島）在法律上均為無(wú)法產(chǎn)生專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或者大陸架的“巖礁”。如此仲裁，自是美日最希望的，也是美日暗中施加影響的結(jié)果，完全體現(xiàn)了美日的意志，為美國(guó)在南海的所謂“自由航行”制造法理基礎(chǔ)，說(shuō)明其是正當(dāng)、合法的，為今后美日在南海橫行霸道的“自由”創(chuàng)造條件，甚至是掠奪南海寶貴資源洞開方便之門。

　　美日毫不避諱發(fā)聲支持。如此精心策劃、炮制出籠的仲裁結(jié)果，美日自是掩飾不住心中的狂喜，迅速做出反應(yīng)，毫不避諱地急急發(fā)聲支持，施壓中國(guó)接受。美國(guó)務(wù)院第一時(shí)間聲明宣稱，裁決是對(duì)和平解決南海爭(zhēng)端的“重要促動(dòng)”，美國(guó)堅(jiān)決支持法治，支持采取包括仲裁在內(nèi)的方法和平解決南海的領(lǐng)土和海事糾紛，強(qiáng)調(diào)仲裁庭裁決為最終裁決，對(duì)中國(guó)和菲律賓均有法律約束力，期望雙方履行各自的義務(wù)，呼吁所有主權(quán)聲索方避免發(fā)表挑釁性聲明或采取挑釁行動(dòng)。日本外相岸田文雄宣稱，日本一直鼓吹法治與使用和平手段解決領(lǐng)土爭(zhēng)端的重要性，強(qiáng)調(diào)海牙法庭的南海裁決是最終裁決，具法律約束力，相關(guān)各方必須遵守。不過，美、日的高興和動(dòng)作是徒勞的，國(guó)際海洋法庭無(wú)論如何仲裁，都絲毫不影響中國(guó)對(duì)南海諸島擁有主權(quán)的事實(shí)，中國(guó)不承認(rèn)、不接受仲裁結(jié)果的立場(chǎng)沒有任何改變，中國(guó)捍衛(wèi)南海諸島主權(quán)的立場(chǎng)不會(huì)松動(dòng)，南海仲裁案最終只能是一場(chǎng)鬧劇。（楊平，作者系江蘇省臺(tái)灣問題研究中心研究員）