王建民：“西冷南熱”將使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)加速衰落

　　蔡英文當(dāng)局推出“新南向政策”，是否能夠達(dá)到其所想要的效果，輿論不少聲音并不看好。華廣網(wǎng)今日刊載中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員王建民的文章指出，當(dāng)前臺(tái)灣出現(xiàn)的“南向熱”，并不表示“新南向政策”的成功，這在很大程度上是政治操作下的假象，是在“有意配合”，未必是臺(tái)灣企業(yè)的真正選擇，更不會(huì)成為一種可持續(xù)的發(fā)展路徑，未來(lái)會(huì)面臨更多、更大的考驗(yàn)。

　　全文內(nèi)容如下：

　　蔡英文在參選時(shí)就確立了“重南向輕西進(jìn)”的兩岸及涉外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略思維，當(dāng)政后進(jìn)一步確立了這一政策，其在“520”就職演講中明確提出“要告別以往過度依賴單一市場(chǎng)現(xiàn)象”的政策導(dǎo)向。在這一兩岸及涉外經(jīng)貿(mào)思維與政策指導(dǎo)下，民進(jìn)黨上臺(tái)執(zhí)政兩個(gè)多月來(lái)，對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)與合作采取更為消極、保守的政策，實(shí)施更為嚴(yán)厲的審查與管制措施，兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)與合作受到很大限制，變得越來(lái)越冷，而臺(tái)灣與東南亞、南亞的經(jīng)貿(mào)往來(lái)與合作卻越來(lái)越熱，呈現(xiàn)顯著的“西向冷南向熱”現(xiàn)象。

　　民進(jìn)黨重新執(zhí)政后，蔡英文對(duì)兩岸溝通、協(xié)商重要機(jī)構(gòu)�；鶗�(huì)的人事，至今遲遲沒有做出安排，顯然是有意對(duì)兩岸議題冷處理，對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)與合作漠視。在兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)與合作方面，蔡當(dāng)局幾乎沒有采取任何積極、善意的政策宣示與表態(tài)，在外界頗為關(guān)注的就職演講中極力回避、淡化兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展，提出“要告別以往過度依賴單一市場(chǎng)現(xiàn)象”的負(fù)面論斷，無(wú)異于明確告訴外界，未來(lái)要遏制與冷卻兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)。

　　果不其然，民進(jìn)黨執(zhí)政兩個(gè)多月以來(lái)，尚未有任何涉及兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)的正面、鼓勵(lì)性的政策措施出臺(tái)，反而是負(fù)面管制措施不斷地上演，對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)實(shí)行“限、卡、壓”，特別是對(duì)大陸企業(yè)投資入股臺(tái)企采取更為嚴(yán)厲的管制辦法。繼不久前以“影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為由否決大陸立訊公司（以香港立訊公司名義）以38.7億元新臺(tái)幣入股臺(tái)灣美律公司之后，8月1日，蔡英文當(dāng)局又以影響“國(guó)防科技”為由否決了大陸三安公司入股臺(tái)灣環(huán)宇公司投資案，預(yù)示著未來(lái)大陸企業(yè)投資入股臺(tái)企將變得更為困難，將會(huì)嚴(yán)重沖擊兩岸經(jīng)貿(mào)合作。

　　在兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)越來(lái)越冷的情況下，在蔡英文倡導(dǎo)的“新南向政策”指引下，臺(tái)灣島內(nèi)出現(xiàn)一股“南向熱”，與東南亞、南亞的經(jīng)貿(mào)往來(lái)迅速升溫，盡管這有一定程度的“蔡氏政治效應(yīng)”因素。日前，蔡英文辦公室成立了“新南向政策辦公室”，作為最高統(tǒng)合機(jī)構(gòu)，確立“新南向政策”方向與協(xié)調(diào)各部門合作。臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部”、“財(cái)政部”、“科技部”、“交通部”（負(fù)責(zé)觀光旅游）與“外貿(mào)協(xié)會(huì)”等多個(gè)部門紛紛出臺(tái)相關(guān)政策措施（包括增加?xùn)|盟免簽國(guó)，實(shí)施“電子簽證”，讓東南亞學(xué)生更方便、更快速赴臺(tái)就讀，將入學(xué)、留臺(tái)工作不合理法令障礙降到最低，對(duì)僑外生畢業(yè)后留臺(tái)創(chuàng)業(yè)松綁法令等），全力推動(dòng)與東南亞、南亞在經(jīng)貿(mào)、科技、觀光、教育、文化等領(lǐng)域的合作。近來(lái)，臺(tái)有關(guān)部門紛紛組團(tuán)或計(jì)劃組團(tuán)赴東南亞、南亞多個(gè)國(guó)家進(jìn)行考察、交流與招商，臺(tái)當(dāng)局職能部門與民間研究機(jī)構(gòu)紛紛舉辦有關(guān)東南亞的經(jīng)貿(mào)或文化論壇，公營(yíng)企業(yè)（臺(tái)酒、臺(tái)鹽）、公股金融機(jī)構(gòu)與民營(yíng)金融企業(yè)積極響應(yīng)，努力配合、加快設(shè)立據(jù)點(diǎn)，希望以此換得臺(tái)當(dāng)局更多經(jīng)濟(jì)上的支持與好處�？梢哉f，在兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)陷于困局與趨冷的情況下，臺(tái)灣卻出現(xiàn)一股“新南向熱”，大有“南向”超越“西進(jìn)”之勢(shì)。

　　“西冷南熱”現(xiàn)象的出現(xiàn)，當(dāng)然是民進(jìn)黨當(dāng)局“重南輕西”及“舍西進(jìn)取南向”的兩岸與涉外經(jīng)貿(mào)發(fā)展思維的結(jié)果，是其政治思維至上的結(jié)果，是為了“告別”所謂臺(tái)灣對(duì)大陸經(jīng)濟(jì)過度依賴現(xiàn)象及維持臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)自主性”與“政治上的獨(dú)立性”的政策導(dǎo)向結(jié)果。這一經(jīng)貿(mào)思維當(dāng)然不是從單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)布局與經(jīng)濟(jì)合作來(lái)考慮或選擇，自然會(huì)違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，未必能夠達(dá)到預(yù)期目的，而且對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)利益而言，并非是一件好事。當(dāng)前臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的困難也充分證明了這一點(diǎn)。

　　實(shí)際上，當(dāng)前臺(tái)灣出現(xiàn)的“南向熱”，并不表示“新南向政策”的成功，這在很大程度上是政治操作下的假象，是在“有意配合”，未必是臺(tái)灣企業(yè)的真正選擇，更不會(huì)成為一種可持續(xù)的發(fā)展路徑，未來(lái)會(huì)面臨更多、更大的考驗(yàn)。特別是臺(tái)灣當(dāng)局放棄與臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)關(guān)系更為密切、對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展更至關(guān)重要的大陸市場(chǎng)，消極對(duì)待兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)，反而全力推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)模遠(yuǎn)不及大陸、語(yǔ)言文化差異更大、對(duì)臺(tái)商缺乏足夠政策優(yōu)惠的東南亞與南亞，這顯然是本末倒置，資源市場(chǎng)錯(cuò)置，或如臺(tái)灣學(xué)生林建山所言，“睜眼背棄大機(jī)遇，盲目抓緊小浮木”，這種政治思維下的“反智”作為，必然會(huì)加速臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的衰落，讓臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出更大的代價(jià)。（王建民，作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員）